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通識書送審小組過半屬教局督學 揭當局直接與評審溝通


教育局通識教科書自願送審計劃,由教育局委任的一個「專業團隊」負責,這「專業團隊」有什麼人、什麼資歷?眾新聞記者引用《公開資料守則》兩度追問下,教育局始透露22人審核小組中,原來有過半數的12人是教育局專科督學,2人是大學學者,其餘8人身分未明,教育局說由於與成員之間有保密協議,審核小組成員身分要保密。

至於開會次數則仍未得知,教育局說在去年10月至8月期間,透過電話、電郵及見面方式諮詢個別審核小組成員溝通教科書的內容,教育局只說溝通次數「數量不少」。

教育局去年9月成立通識教科書諮詢服務,由出版商自願將教科書交給教育局審批。教育局局長楊潤雄去年11月回應議員書面提問時說,送審由「專科督學、大學學者和教育專業人士等組成的專業團隊」負責。結果通識教科書被刪去「三權分立」、「公民抗命」及「六四事件」等篇幅。

眾新聞在今年9月3日首先向教育局查詢,諮詢服務團隊小組成員名單、送審過程中有否諮詢過法律及政治學者。教育局當時舊調重彈,但首次披露教育局與團隊成員有保密協定,名單不會對外公布。

教育局發言人當時解釋:「有關人士向本局提供專業意見,若要承受不必要的壓力,實有失情理,亦妨礙團隊成員的坦率討論,直接損害諮詢服務的專業工作。」

眾新聞記者再兩度引用《公開資料守則》查詢團隊名單、人數、組成、成員是否有否法律、政治及社會科學背景等。

教育局在追問下,在9月30日才透露審核教科書有22人,但只是概括地說「各人的專業背景及教育經驗,均與高中通識教育科課程相關」,但說由於未持有履歷,未能提供具體數字。

教育局對另一項審核小組的開會次數的查詢同樣不得要領,只說所謂專業團隊在去年10月起開始審閱,到今年8月完成工作,教育局並無備存開會次數。

直到眾新聞記者向教育局要求內部覆核後,教育局再「擠牙膏」披露,22人專業團隊中,12人是現職局內的專科督學,2人是現職大學學者,但沒有透露餘下8人身分。教局說,所有成員專業背景「均與高中通識教育科課程相關,而成員身份或有重叠」。

對於記者查詢審核小組成員是否有法律及政經背景,教育局在內部覆核不點名回覆時說,「該等人員亦須熟悉學校的教學情況,並充分理解高中通識教育科課程的宗旨和目標」。但教育局續說,沒有必要蒐集相關大學學者全面履歷資料,包括學歷、專業資格、工作經驗及發表論文等。

教育局回應內部覆核中又說,在去年10月至今年8月閱覽通識教科書工作期間,透過電話、電郵、面見等不同方式與「個別團隊成員溝通」,又指「有關與個別成員的溝通,涉及的資料數量不少」,如果提供所有溝通紀錄,會影響教育局運作效率。

教育界議員葉建源表示,根據他理解,教科書評審一般以外部人員為主,今次通識教科書卻情況有別,質疑是一大轉變。「裡頭當中是教育局人員為主,實際上教育局就係話曬事。」葉建源說。「如果這個情況下,更能夠貫徹教育局的政治意圖,而不是專業。」

根據2011年「學與教資源檢討工作小組」報告書,當中提及每套課本均由不少於三名課本評審員評審,包括兩位非教育局的外部評審員,以及一位教育局專科課程發展主任,分別作出評審。

教育局局長楊潤雄2018年時說,每本送審課本經由局內和局外評審員的「約五位成員」進行評審,但當時無披露局內及局外成員比例。

葉建源又說,教育局理應披露餘下8人身分,除非教育局另有特殊作法,「其他的照道理應該是現職或者傑出的教師,好正路,點解唔講得呢?」

教育局回覆查詢時,並無披露通識教科書局內及局外評審的比例,也沒有回應餘下8人身分。教育局只是重申:「所有成員均為教育專業人士,各成員的專業背景及教育經驗均與高中通識教育科課程相關,熟悉學校的教學情況,並充分理解高中通識教育科課程的宗旨和目標。每本『教科書』均經局內及局外人員閱覽,就高中通識教育課程的相關學習範圍的內容給予專業意見。 」




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