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【《防賄條例》公共機構包130個 】政府研究公職人員宣誓 或包括教育機構、醫管局、證監等


政府早前表示會積極研究修訂本地法例,以落實就任公職需宣誓擁護基本法及效忠特區的規定,行政長官林鄭月娥日前接受港台節目中提到,正在研究公職人員的定義範圍,透露維護國家安全委員會稍後亦會就此討論。她指有意見認為「政府出糧、拿政府資助的便是公職」,亦有意見指即使沒有拿取公帑,只要是有公權力便是公職,例如證監會。她指仍須時間研究。

現時本港法例有對「公職人員」釋義,例如《防止賄賂條例》中所列明的超過130個公共機構,當中包括醫管局、證監會、港鐵以及部分大專院校等。不過,曾任職廉政公署的民主黨前立法會議員林卓廷認為,政府直接援引該定義的機會不大:「《防賄條例》制訂嘅時候,唔係因為政治需要,但依家政府會有自己嘅政治考慮去訂一套標準。」

林鄭月娥周六(28日)在港台節目中提到,正在研究公職人員的定義範圍。網上片段截圖

國安法規定公職人員要宣誓擁護基本法和效忠特區,引起社會關注「公職人員」的定義。林鄭月娥日前在港台節目《星期六問責》中,被問到會否涵蓋區議員、特首選委、醫管局職員等,她稱涵蓋範圍仍在研究當中,維護國家安全委員會稍後亦會詳細討論。她補充,港區國安法是人大制訂的全國性法律,國家對公職的定義,與香港未必完全一樣,例如公職是否僅限於「政府出糧、拿政府資助」,抑或有公權力便歸作公職人員,要慢慢研究。

防止賄賂條例表列超過130項公職 包括教育機構、醫管局及證監會 

現行法例《防止賄賂條例》中,對公共機構(public body) 有清楚定義並包括逾130機構,當中泛指政府;行政會議;立法會;區議會;由行政長官或行政長官會同行政會議委出,或由他人代行政長官或行政長官會同行政會議委出的各類委員會或其他機構,不論該委員會或機構是否獲得酬勞;以及附表一中所列明的機構,包括:中華電力有限公司、香港中文大學、香港藝術發展局、證券及期貨事務監察委員會、香港聯合交易所有限公司等。

公職人員 (public servant)則指訂明人員以及該公共機構的僱員,包括幹事、獲賦予責任處理或管理該機構事務的成員、院校人員等。但名譽幹事、持有公共機構的股份,或在一個屬公共機構的會社或協會的會議上有投票資格,並不會成為公職人員。

《防止賄賂條例》表列超過130個公共機構(public body)

 

公共事業 教育機構
中華電力有限公司
香港電燈有限公司九龍汽車(1933)有限公司
香港鐵路有限公司
城巴有限公司
龍運巴士有限公司
新世界第一巴士服務有限公司
九廣鐵路公司
香港中華煤氣有限公司
香港國際電訊有限公司
香港油蔴地小輪船有限公司
香港空運貨站有限公司
香港電話有限公司
香港電車有限公司
山頂纜車有限公司
天星小輪有限公司
新大嶼山巴士(1973)有限公司
三號幹線(郊野公園段)有限公司
香港西區隧道有限公司
香港中文大學
香港大學
香港科技大學
香港理工大學
香港浸會大學
香港城市大學
嶺南大學
香港演藝學院
香港敎育大學
香港公開大學
香港醫學專科學院
香港體育學院有限
政府法定機構及組織 廣播事業 其他
監警會
香港藝術發展局
醫院管理局
香港房屋協會
選舉管理委員會
平等機會委員會
香港旅遊發展局
香港考試及評核局
消費者委員會
職業訓練局
機場管理局
證券及期貨事務監察委員會

通訊事務管理局
蔬菜統營處
魚類統營處
香港房屋委員會
財務匯報局
建造業議會
市區重建局
香港貿易發展局
香港科技園公司
西九文化區管理局
物業管理業監管局
香港生產力促進局
香港出口信用保險局
強制性公積金計劃管理局
香港學術及職業資歷評審局
個人資料私隱專員
法律援助服務局
保險業監管局
旅遊業監管局
競爭事務委員會
建造業訓練委員會
香港存款保障委員會
立法會行政管理委員會
截取通訊及監察事務專員
保安及護衞業管理委員會
長期監禁刑罰覆核委員
香港吸煙與健康委員會
承建商註冊事務委員會
建造業工人註冊委員會
認可人士註冊事務委員會
檢驗人員註冊事務委員會
結構工程師註冊事務委員會
旅遊業賠償基金管理委員會
岩土工程師註冊事務委員會
私營骨灰安置所發牌委員會
小型工程承建商註冊事務委員
香港商業廣播有限公司
亞洲電視有限公司
電視廣播有限公司
新城廣播有限公司
九倉有線電視有限公司
香港數碼廣播有限公司
鳳凰優悅廣播有限公司
香港電視娛樂有限公司
奇妙電視有限公司
香港公益金
香港賽馬會
海洋公園公司
香港賽馬會(慈善)有限公司
香港品質保證局
香港旅遊業議會
香港按揭證券有限公司
香港印鈔有限公司
外匯基金投資有限公司
香港國際展覽中心有限公司
香港聯合交易所有限公司
香港期貨交易所有限公司
香港期貨結算有限公司
香港中央結算有限公司
香港交易及結算所有限公司
香港聯合交易所期權結算所有限公司
香港域名註冊有限公司
香港平民屋宇有限公司
貿易通電子貿易有限公司
香港互聯網註冊管理有限公司
香港應用科技研究院有限公司

林卓廷:防賄條例非因政治需要而訂 直接援引該釋義可能性不大

曾任職廉政公署的民主黨前立法會議員林卓廷。資料圖片

曾任職廉政公署的民主黨前立法會議員林卓廷指出,《防止賄賂條例》以及針對「公職人員行為失當罪」的案例,均曾對公職人員作定義。但他相信政府不會直接套用相關釋義:「《防賄條例》制訂嘅時候,唔係因為政治需要,但依家政府會有自己嘅政治考慮去訂一套標準,相信佢(政府)涵蓋範圍會較闊,可能會針對政治相關嘅工作,或者係公務員、公營部門機構等等。」

林卓廷質疑,要求公職人員宣誓是為了針對異見者及作政治審查,而市民是否忠誠擁護基本法,標準實際上由政府任意演繹:「縱使你嘅立場、言論係符合香港法例,佢都會演繹為你唔忠誠、唔效忠特區。例如反對人大立國安法,佢都可以質疑你係咪唔效忠特區。」

 




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