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國際特赦組織促收緊警察裝備貿易管制 列舉各國虐待事件 包括港警葵芳站內射催淚彈


國際特赦組織和英國歐米茄研究基金會(Omega Research Foundation)發表最新報告《Ending the Torture Trade: The Path to Global Controls on the ‘Tools of Torture’》,其中列舉各國在拘留設施內的虐待事例,以及警察在街頭不當使用裝備的虐待事件(torture and other ill-treatment),當中提到香港去年有警員在葵芳港鐵站發射催淚彈、6.12直朝男子面部噴胡椒噴霧等例子。

該報告提出「反酷刑貿易框架」,呼籲各國收緊對警察裝備貿易的管制,以確保裝備不會落入濫用者手中。

報告封面是在香港街頭,一個警員舉起警棍的照片。報告截圖

報告指,過去5年國際特赦組織記錄了140多個國家,對在囚或被拘留人士作出酷刑或虐待事件,指受害人除了在獄中及拘留設施有機會遭受酷刑外,在世界各地的示威者在街頭上,亦會因執法部門暴力鎮壓示威者,被催淚彈、橡膠子彈等傷害。

報告分別提及在拘留施設以及街頭示威的酷刑及虐待情況,其中列舉的例子,包括香港,以及黎巴嫩、蘇丹、智利、美國、法國及白俄羅斯。該報告的封面,亦是一張在香港街頭拍得一個警員舉起警棍的照片。

舉例去年葵芳港鐵站發射催淚彈 或等於虐待

報告在街頭示威的章節中,指在許多情況下,執法部門使用催淚彈、胡椒噴霧、橡膠子彈等清理示威現場,有些情況執法人員的行為可謂等同酷刑或虐待。

報告提到香港去年的反修例運動,隨著示威行動升級,警方使用到大量化學刺激物,曾經單日使用800枚催淚彈,某些情況的使用可能相當於虐待(ill-treatment)。報告列舉例子,包括去年8月11日,警察在狹窄的葵芳港鐵站內,多次發射催淚彈;去年6月12日在龍和道,警員近距離直朝一名坐在花槽邊的男子面部噴射胡椒噴霧,但該名男子並沒有構成威脅,形容警方噴射胡椒噴霧是明顯不必要並不合比例。

報告提到港警去年8月11日在葵芳港鐵站內發射催淚彈。報告截圖

另外,報告亦提到,警方在公眾活動的執法行動中,橡膠子彈、警棍等裝備不時被濫用,有些情況下等如酷刑或虐待。據國際特赦組織記錄,香港去年的示威活動中,警方曾非法使用這些裝備,毆打沒有構成威脅的示威者,有時在示威者已被制服或正試圖離開時,仍然毆打。報告舉例引述一名去年7月在上環示威中被捕的年輕女子稱,她逃跑時被警察從後用警棍棒打,她遭撞倒在地,雙手被綁,之後警員繼續毆打她。 

促收緊警察裝備貿易規管

報告續指,警察以完全不適當的方式,使用「低致命武器 (less lethal)」武器,某些情況下可能構成酷刑或虐待,包括以橡膠子彈故意及重複地瞄準和平示威者、無理及懲罰性地對沒有威脅的人使用化學刺激物如胡椒噴霧、在密閉空間使用大量催淚彈等。

報告指,有迫切需要收緊對警察裝備貿易的管制,呼籲各國須制定具有法律約束力的文件,以規管有關裝備的貿易。組織提出「反酷刑貿易框架」,規定各國必須採取的措施,以監管執法裝備及死刑裝置的貿易,包括禁止有關虐待裝備的貿易,如帶尖刺的警棍、電擊腰帶及加重腳鐐;禁止用於死刑的刑具;以及對常用警察裝備,包括手銬、胡椒噴劑、泰瑟槍、警棍和催淚彈的貿易,實施嚴格管制。

這份報告推出之際,正是「零酷刑貿易聯盟(Alliance for Torture-Free Trade)」在聯合國開會之時。零酷刑貿易聯盟由歐盟、蒙古、佛得角和阿根廷帶領倡議,於2017年9月啟動。會議將探討全球執法裝備貿易的規管,國際特赦組織表示,報告提供「反酷刑貿易框架」框架,希望協助討論進程。




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