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【數說疫情1年】抗疫開支達1309億 防疫規例定額罰款達9000宗、1400人被控


回顧2020年,新冠肺炎自年初爆發,港人受疫情困擾一整年。眾新聞統計,在全年疫情中,政府與疫情相關的開支高達1309億元,足夠應付兩次政府向全民派發1萬元的開支。而第599章各項防疫規例生效至今,一共作出逾31萬次勸喻,發出近9000張定額罰款通知書,逾1400人被檢控。深入分析限聚令的執法數字,警方的巡查次數佔整體約2.6%,但發出的定額罰款告票佔整體99%,亦只有警方向違反限聚令人士作出檢控。

眾新聞統計政府今年各項與疫情有關的開支,已超過1309億元。政府今年向18歲或以上的港人派發1萬元,涉及約710億元開支。如果以此推算,政府防疫抗疫和挽救經濟的開支,差不多足夠向全民派兩次錢。因應疫情和政府龐大的紓困開支,本年度的預算赤字將會升至歷來最高,最新公布財赤數字,截至11月底已高達3184億元,政府財政儲備會跌至8,419億港元,是自2015年3月以來最低。

疫情下本港經濟低迷,政府至今推出四輪防疫抗疫基金,合共預算達1980億元。撇除上星期才獲立法會撥款注資的第四輪基金,首三輪防疫抗疫基金實際動用和發放的資助,分別約為227億元、1045億元和25億元,合共約為1297億元。

連同由基金督導委員會批出的額外項目,包括洗衣業抗疫資助計劃、職業介紹所資助計劃和車輛維修工場資助計劃等,合共已動用和發放約1300億元資助。當中資助金額最龐大的是「保就業」計劃,政府資料顯示計劃至今已發放至少819億元,佔基金各項資助逾六成。目前的數字,尚未計及購買疫苗的開支,政府早前已獲立法會撥款84億元購買疫苗。

政府四輪防疫抗疫基金數字
  預算開支 至今實際動用/發放金額
第一輪 300億元 227億元
第二輪 1375億元 1045億元
第三輪 240億元 25億元
第四輪 65億元 /
總數 1980億元 1297億元

另外,疫情在年初爆發時,本港口罩一個難求。政府在第二波疫情放緩後,於5月向全民派發銅芯口罩,總開支約為2億元,平均每個口罩的成本約為30-40元。

政府各項新冠肺炎檢測計劃,亦牽涉至少7.3億元開支。今年9月推行的普及社區檢測,共花費約5.3億元,超過178萬人參與,最終找出32宗感染個案,平均每個樣本的檢測成本約為297元。而政府為安老院舍員工、公共交通工具司機、餐飲業員工等高風險群組進行的特定群組檢測計劃,截至9月中花費約1.83億元,完成近50萬個樣本檢測,找出84宗感染個案,平均每個樣本的檢測成本約為367元。至於上星期完成的的士司機一次性強制檢測計劃,總開支為1590萬元,共有約46000名司機參與,找出3宗感染個案,平均每個樣本的檢測成本約為345元。但如以找到每個確診個案的成本效益計算,政府一度大力推的全民檢測,當中每找一個確診個案便花了公帑1600萬元,遠比特定群組或的士司機群組的平均每確診個案花200萬至530萬高。

政府各項檢測計劃數字
檢測計劃 總開支 參與人數 平均每個樣本檢測成本 平均找出每個
確診個案成本
普及社區檢測計劃
(全民檢測)
5.3億元 178.3萬人 297元 16,562,500元
特定群組檢測計劃 1.83億元
(截至9月17日)
49.9萬人 367元 2,178,571元
的士司機一次性
強制檢測計劃
1590萬元 4.6萬人 345元 5,300,000元

疫情除了帶來龐大開支,還有各項防疫規例,外出要考慮有多少人同行,出門前要帶口罩,已經成為港人的習慣。根據政府數字,截至12月24日,各部門就著各項防疫規例,已經發出近9000張定額罰款告票,超過1400人檢控。其中違例數字最高的是「口罩令」,各部門作出逾20萬次勸喻,發出逾千張定額罰款告票。至於作出定額罰款最多的是「限聚令」,至今已發出逾7700張告票。

各項防疫規例的執法數字(截至12月24日)
防疫規例 勸喻數字 定額罰款數字 檢控數字
「限聚令」
預防及控制疾病(禁止羣組聚集)規例(第599G章)
103,281 7,787 73
「口罩令」
預防及控制疾病(佩戴口罩)規例(第 599I 章)
204,244 1,183 40
餐廳及各表列處所防疫規例
預防及控制疾病(規定及指示)(業務及處所)規例(第 599F 章)
8,757 / 1,213
來港人士強制檢疫
若干到港人士強制檢疫規例
(第599C章)及
外國地區到港人士強制檢疫規例 (第599E章) 
 /  / 88
(截至22日)
預防及控制疾病(披露資料)規例(第599D章)  / 1
(截至22日) 
總數  316,282  8,970  1415

 

深入分析限聚令的執法數字,警方的巡查數字佔整體約2.6%,但發出的定額罰款告票最多,佔整體99%,亦只有警方向違反限聚令人士作出檢控。警方表示,截至12月21日,有706宗要求撤回限聚令定額罰款通知書的申請,當中41宗因為證據不足而撤回。

衞生署、漁護署、康文署、房屋署和民政總署至今未有作出任何定額罰款或檢控,其中康文署巡查超過56萬次,佔整體數字78%,作出逾9.2萬次勸喻,但沒有作出任何定額罰款或檢控。

各部門就限聚令(第599G章)的執法數字(截至12月24日)
部門 巡查數字 勸喻數字 定額罰款數字 檢控數字
警方 18,555 2,562 7,733 73
衞生署 22,862 144 0 0
漁農自然護理署 66,522 4,052 0 0
康樂及文化事務署 562,344 92,611 0 0
房屋署 9,038 3,513 0 0
民政事務總署 1,734 0 0 0
食物環境衞生署 36,531 399 54 0
總數 717,586 103,281 7,787 73

至於口罩令方面,警方的巡查數字佔整約0.4%,但發出的定額罰款告票最多,佔整體62%。警方表示截至12月21日,共收到43宗要求撤回口罩令定額罰款通知書的申請,經審視後沒有撤回任何告票。食環署則表示,截至12月27日,共撤回4張違反口罩令的告票。

至於巡查次數最多的是食環署,巡查逾200萬次,發出451張定額罰款告票,其檢控數字也是最多,佔整體一半。漁護署、康文署、民政總署同樣沒有作出任何定額罰款或檢控,當中康文署巡查近35萬次,勸喻逾16萬次,但沒有作出任何定額罰款或檢控。

各部門就口罩令(第599I章)的執法數字(截至12月24日)
部門 巡查數字 勸喻數字 定額罰款數字 檢控數字
警方 10,538 1,372 730 15
衞生署 24,399 8,721 0 4
漁農自然護理署 7,359 7,117 0 0
康樂及文化事務署 346,640 163,666 0 0
房屋署 13,322 17,234 2 0
民政事務總署 4,008 1 0 0
食物環境衞生署 2,169,813 6,133 451 21
總數 2,576,079 204,244 1,183 40



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