眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

【高官雙重國籍】常秘、部門首長部分或已循居英權計劃得英籍 政府拒透露數字及詳情


身兼行會成員的立法會議員葉劉淑儀,日前(10日)在《南華早報》撰文,指因應英國讓BNO持有人申請居留權,中央應採取反制措施,嚴格執行《中國國籍法》,禁止港人擁有雙重國籍。文中指,出於歷史原因,中央一直對港人持雙重國籍「隻眼開隻眼閉」,她提出設立一個「截止日期」(cut-off date),在該日子以後獲外國籍港人,會被視為出於自己意願放棄中國籍,可能失去香港居留權和投票權。她向傳媒進一步解釋,建議倘中央釋法,在「截止日期」前取得雙重國籍的港人不會被追究。

雙重國籍問題成為焦點,政府高官中有多少人擁有外國國籍,眾新聞向多名資深政務主任了解,發現在1990年代居英權計劃期間,大部分政務職系官員,均獲當局主動邀請申請居英權,基本上申請後即可獲批,當中不少人均有申請並獲得居英權。現屆政府的常任秘書長和部門首長,大部分在1980至1990年代已經入職成為政務主任(AO),換言之他們可能早已透過計劃獲得居英權。眾新聞就此向所有常任秘書長和各個主要部門的首長查詢,他們當年曾否透過居英權計劃申請英國國籍 ,之後有否放棄居英權,以及現時有否持有外國護照、英國國民(海外)護照(BNO),或擁有外國居留權?惟只獲政府發言人統一回覆,指《基本法》並無對公務員的國籍或所持有的護照訂明要求,拒絕透露當中任何數字或詳情。

一眾政府常任秘書長、部門首長、屬首長級薪級表第6點或以上的公務員,於12月18日宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區。資料圖片

1984年中英聯合聲明的簽署觸發香港移民潮,1989年的六四事件更令香港人心惶惶。英國政府在1990年推出「英國國籍甄選計劃」(British Nationality Selection Scheme),亦即俗稱的居英權計劃,讓部分港人毋須通過一般程序,便可獲得英國國籍。

居英權計劃共5萬名額

居英權計劃名額共有5萬個,主要給予專業人士、紀律部隊成員、從事敏感工作的人士和企業家,計劃由1990年展開,直至1996年結束。根據計劃文件,當年預留了6300個名額予從事敏感工作的人士(sensitive service class),例如任職皇家香港警察政治部,和駐港英軍的華籍英兵。文件未有詳述敏感工作的定義,僅指出港督可因應該名人士的工作和所從事的其他活動,判斷是否敏感和符合官方利益,決定推薦該人獲得居英權。 

眾新聞向多名早於1990年代已經入職的資深政務主任了解,當年大部分政務職系人員(包括政務主任(AO)、高級政務主任(SAO)和首長級公務員),均獲當局主動邀請申請居英權計劃,當中不少人均有申請並獲得居英權。由於計劃中只有從事敏感工作人士和企業家兩類人士會獲得邀請,估計政務職系人員屬於敏感工作類別。翻查紀錄,現屆政府的常任秘書長和主要部門首長,大部分在1980至1990年代已經入職成為政務主任(AO),換言之他們當年已可透過計劃獲得居英權。

多名資深政務主任對眾新聞表示,當年部門上司會主動給予他們申請文件,如有興趣便可填妥遞交,基本上申請後即可獲批。據他們所知,身邊所有政務職系人員均有獲邀申請居英權,部分高級新聞主任(SIO)和高級行政主任(SEO)亦有受邀。他們相信,大部分政務職系人員當時均有申請並獲得居英權,部分與他們同期入職的政務主任,現在已經升官至常秘級。

除了各司局長、廉政專員、審計署署長、警務處處長、入境事務處處長和海關關長外,現時《基本法》未有規定其他政府官員和公務員不可持有外國護照或擁有外國居留權。不過即使《基本法》沒有規定,政府表示一眾副局長和政治助理已經放棄外國國籍。有資深首長級公務員指出,政府內部沒有不成文規定,指首長級公務員例如常任秘書長和各部門首長不能擁有外國國籍,他反問既然《基本法》都沒有規定,「會有人自動放棄?」

有政界中人表示,早已聽聞當年為數不少政務職系人員均獲得居英權。他表示當年居英權計劃的資料,以及獲得居英權的政府人員名單都屬於機密,相信早已運回英國。當年居英權計劃曾引起中央政府強烈反彈,他笑言中央政府亦很想知道,現時政府內部有甚麼人在當年透過計劃取得居英權。

林鄭一家透過計劃獲居英權

特首林鄭月娥和家人當年亦透過計劃取得居英權,一直到她在2007年出任發展局局長時才放棄英國國籍,惟她至今未有交代家人是否仍持有英籍。 

據了解,現時政府內部沒有不成文規定,首長級公務員不得擁有外國國籍。資料圖片

眾新聞分別向所有常任秘書長和各個主要部門的首長查詢,他們當年曾否透過居英權計劃申請英國國籍 ,之後有否放棄居英權,以及現時有否持有外國護照、英國國民(海外)護照(BNO),或擁有外國居留權?

惟只獲政府發言人統一回覆稱:

除了在《基本法》第101條指明的例外情況,《基本法》並無對公務員的國籍或所持有的護照訂明要求。

 

駐京辦主任梁志仁在政府發言人回應前,回覆記者查詢,表示他從來沒有申請或獲得居英權,亦沒有任何外國居留權。但他承認仍持有BNO,不過已多年沒有使用作旅遊證件。駐京辦主任是首長級甲級政務官(首長級薪級第6點),薪級相當於部門首長,僅次於常任秘書長。

眾新聞亦向公務員事務局查詢,首長級公務員中持有外國護照、BNO,或擁有外國居留權的數字。惟當局只重覆政府發言人的回覆,指《基本法》沒有對公務員的國籍或所持有的護照訂明要求。

 




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe