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突推「車牌查冊通知」 林鄭:新措施合理不礙新聞自由 記協:特首將新聞工作與起底問題混為一談


運輸署於本月2日突然推出新措施,以個人名義登記的車主,可訂閱署方提供的電郵通知服務,當有人或機構申請查閱其車輛登記證明書,署方將發電郵通知車主查閱者的名稱、申請目的等,稱讓車主「預早作出防範」,香港記者協會則發聲明批評新措施等於「通風報信」。至於如查冊一方是警方或其他執法部門,車主會否接獲通知,記者就此向運輸署查詢未獲回覆。

行政長官林鄭月娥今日在行政會議前見記者時表示,過去一年多,有很多經查冊得來的資料於社交媒體被公開,令被查冊人受傷害,認為運輸署此舉是保護市民私隱,看不到這與新聞自由及「通風報信」有何關係。

曾因調查元朗 7.21 襲擊而查車牌的港台《鏗鏘集》編導蔡玉玲,去年 11 月初被警方高調拘捕,後被控「虛假陳述」;控罪指她向運輸署「假稱」查車牌與交通運輸事宜相關。該案將於本月 14 日再訊。

林鄭月娥運輸署的安排相當合理,並不過份,亦與新聞自由等無關。     港台網上直播截圖

「有咩錯呢?我睇唔到」

林鄭月娥表示,查冊服務存在了很長時間,不論在車牌、土地買賣、結婚資料、出世資料都一直有查冊的服務,但她指當初立法時正常都不會將調查報道及起底納入查冊目的,又強調「我唔係話傳媒做緊呢啲工作(起底)」。她指各部門正考慮做法,在既尊重查冊功能同時,亦考慮被查冊者可能受傷害的情況。她認為部門的安排相當合理,並不過份,亦與新聞自由等無關。

對於記協批評新設機制如「通風報信」,並要求在查冊加入「傳媒報道」的選項,林鄭稱,看不到這些行政措施與新聞自由、通風報信有甚麼關係,也看不到為何傳媒需要獲豁免,

「 我就睇唔到運輸署同相關部門,就公眾查冊嗰方面嘅行政措施,點樣會影響到記者嘅採訪,你可以繼續查冊,運輸署只係話比被查冊者聽,有人嚟查你冊,想知道你嘅資料」。如果你係講緊一啲建築物嘅資料,我亦都唔相信會有僭建物突然間變咗無僭建物。」

對於有《蘋果日報》及《香港電台》記者因查冊被警方調查及控告,林鄭僅稱自己不評論有關個案,警方有很多個案,有任何疑問應向警方提出。

林鄭又引述私隱專員的言論指,兩、三年前公眾應無想過「好多個人資料被武器化」,有時私隱專員無足夠法定權力處理。她指,當發生了一些新事情影響部分市民,政府有責任在法律框架下、不完全偏離原本制度設計的目的保護這些人,又反問「有咩錯呢?我睇唔到」。

運輸署於本月2日在網站上突然推出「發出車輛登記細節證明書」電郵通知服務。 

運輸署昨日表示,鑑於車輛登記證明書所載的個人資料,有可能被用作不法或不當用途,亦不時有車主就增加其個人資料保障提出訴求,該署本月2日起推出「發出車輛登記細節證明書」電郵通知服務,有關電郵通知會載列申請車牌查冊者的名稱、申請目的、證明書發出日期及時間等;如車主懷疑證明書的個人資料被申請人濫用,可聯絡私隱署或報警。

署方重申,車輛登記細節證明書上所載的個人資料只應用作與交通及運輸相關事宜。市民或商業機構在處理車輛買賣、追討登記車主在交通意外上的賠償、進行法律程序等與交通及運輸相關事宜,而有實際需要透過證明書核實車輛細節或登記車主身份時,可按既定程序申請證明書。

在申請過程中,運輸署會向申請人清楚列明收集其個人資料的目的,當中包括運輸署會將載在相關申請內的個人資料,以及該等資料日後的任何變更,告訴有關登記車主;申請人在提交申請時,須作出聲明,表示已細閱及明白有關申請的內容,並接受申請內所載的所有條款及條件。

香港記者協會昨晚發聲明,批評運輸署的新措施「無異於設立『通風報信』機制」,指日後傳媒就車牌查冊時,車主可事先想辦法應對甚至聞風先遁,避過調查和監察。該會又指,運輸署推出的新措施,是繼早前《鏗鏘集》編導蔡玉玲被指在查詢車輛登記資料期間作出虛假陳述而被刑事檢控後,「再進一步打壓傳媒進行調查報道,同時亦削弱公眾的知情權」,促請政府尊重採訪權,督促各部門開放查冊安排。 

記協今日再發聲明回應林鄭月娥的說法,認為林鄭不但無視業界的訴求,更將新聞工作與起底的問題混為一談,記協對此表示極度失望,要求特首釐清事實,停止打壓調查報道的工作。記協多次重申,查核車牌登記是記者一貫的查證手法,過往不少關乎重大公眾利益的報道,包括政府高官僭建、以權謀私、商界利益輸送及選舉舞弊等事件,均透過查核車牌及查冊方式揭露。以上事例在在證明,傳媒透過查冊查閱資料,是發揮第四權監察社會的一個重要途徑。

記協又擔心,涉及不當甚至非法行為的車主,若知悉有傳媒對其作出調查,極可能立即更改紀錄、銷毁證據等,有勢力人士甚至會設法阻撓調查報道的工作,認為運輸署的新措施,無疑產生了「打草驚蛇」的作用。記協促請相關部門,停止以行政手段阻礙記者查冊,除應盡快在查核車牌資料的申報選項中加入「傳媒報道」的用途外,亦須豁免此類車輛查冊的通知車主安排。

曾因調查元朗 7.21 襲擊而查車牌的港台《鏗鏘集》編導蔡玉玲,去年 11 月初被警方高調拘捕,後被控「虛假陳述」。   曾港深攝

民主黨主席羅健熙亦批評林鄭月娥意圖混淆視聽、誤導公眾。他認為運輸署新政策無疑是讓被傳媒調查的對象及早知悉情況,從而讓受查人士逃避追查,甚至有機會與他人夾口供或銷毀證物,新政策明顯達到「通風報信」的效果,日後新聞界揭露政商界的醜聞將更為困難。而記者因查冊而被捕被控,已是打壓新聞自由和公眾知情權的明證。

他又強調車主個人資料已受《私隱條例》保障,新聞界查冊有其正當性,過去不少官員以權謀私、商界利益輸送都是透過不同查冊制度得以揭發,保障公眾知情權之餘,更助市民監督政府。

民主黨前立法會議員尹兆堅亦指查冊可以「其他目的」為由作出申請,証明政府以往是知道並容許傳媒進行查冊,多年來傳統是開放資訊以達致透明度及監察目的,記者查冊查旨在証實當事人有否違反法例。他認為現時政權不喜歡被監察,就封殺不同的查証途徑,完全是削弱新聞自由和減低監察制度的透明度,根本上與資訊自由開放社會相違背。 

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