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【真攬炒?】新國務卿:檢視香港金融中心地位


拜登提名的國務卿布林肯,到參議院出席人事審查聽證會,多次被問到對中國的立場。由於拜登團隊基本上都是曾在奧巴馬時代做事的舊人,外界一派憂慮會否復辟奧巴馬年代的外交政策,另一派則認為過去4年美國政界風向大變,有機會影響他們。而從這次聽證會來看,除了台灣問題,新團隊對中國會較奧巴馬強硬得多。

布林肯出席美國參議院出席人事審查聽證會。美聯社

布林肯在開首的自我介紹時,也許是意識到外界憂慮他們都是舊人,開宗明義就說需要從現在的,而非過去的,實況和觀念制訂外交政策 (engage the world, not as it was, but as it is)。他多次重申視中國為美國首要對手,中國崛起的形式跟美國利益不符,儘管不同意部分措施,但認同侵侵的對中強硬大方向。美國要強化自己,讓國際明白美國模式勝於中國模式,在國際組織發揮領導角色,不可留空間讓中國有機可乘,希望在今年內召開民主國家峰會,共商應對策略。另一個需要注意的領域是科技和假情報(大外宣),不可讓科技成為獨裁陣營工具。

從以上可見,布林肯對中美衝突有相當全面的觀察。當然,有人會說這只是口講,不知有多少會落實,但至少比奧巴馬時代連講都不講差很多了。而且這些都是在國會答辯中留下紀錄的,展示新政府立場,如果貨不對辦會被追究,不能偏離太多。從連串發問也可見議員們是重視中國威脅,將來也會繼續督促拜登政府做事。暫時來看,不會侵侵一走就大幅改變政策。

更具體的,布林肯又數次被問及新疆、香港、台灣。他同意中共對維族的行動形同種族滅絕(genocide),國安法是破壞香港回歸的承諾,美國會繼續重視新疆和香港問題,希望能收留香港難民,和支持更多國家採納和使用 Magnitsky Act(針對人權問題的制裁)等等。

布林肯就香港作為國際金融中心地位的言論值得關注。

個人認為,雖然只是略略提及,但值得關注,和很多傳媒漏了的,是布林肯說會重新檢視美國在香港的定位,美國在香港的企業和機構,香港的國際金融中心地位,是否令中國盡得好處(we need to take a hard look about what our position should be on the presence of the institutions and companies there, is it going to remain a hub and financial center, does Beijing then gets the benefit. We should take a hard look at that.)。

雖然過去一年,侵侵團隊數次說香港金融中心地位會受動搖,侵侵更以「香港會下地獄」(Hong Kong markets will go to hell)形容,但這些基本上都是指中共打壓會影響國際信心所致,跟布林肯現在說美國可能主動出手毀掉香港國際金融中心地位,是不同層次。要知道,以美元和美國大行對國際金融的重要性,萬一美方撤資、經濟封鎖、金融制裁,香港是不可能做到國際金融中心。如果靠北水內循環都得,那上海晨早就做了國際金融中心啦。

當然,布林肯只是講了一句咁多,這一句有幾多份量和實際效力暫時還很難講,但相對的在這種場合,他的每句說話都不可能是隨口講,就算只有一句的篇幅,都代表至少他是真的有在思考摧毀香港國際金融中心地位這個可能性。所以,真的值得看新政府會否有跟進行動,尤其是侵侵任內已經通過了大量法案讓新政府有更多途徑制裁香港。

最後,布林肯講得最安全的是台灣,被不同議員問及,都只是重複說美台友好是兩黨共識,會確保台灣有能力保護自己,支持台灣加入國際組織,和審視如何利用上屆(侵侵)政府遺留的措施,並提起自己過去也跟蔡英文見面/通電話過幾次,會維持良好溝通。這方面是完全沒有新意,都是例牌貨色,所以如果台灣人覺得失望,是可以理解。但對照的,又更代表他在其他方面的抗中講這麼多,不是隨口講,是計算過的了。


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