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全國人大改寫香港選舉制度 惹多國抨擊 英美歐加澳發聲


全國人大昨天(11日)以幾近全票通過決定,大刀闊斧改寫香港選舉制度,英、美、加、澳、歐盟隨即極表關注,甚至抨擊、譴責中方違反國際承諾。歐盟形容,全國人大的決定是又一次違反「一國兩制」原則、違反國際承諾、違反香港《基本法》,並表示會考慮採取額外行動以及提升對香港的關注。美國則批評全國人大的決定單方面改變香港的選舉制度,對港人的自治權造成直接攻擊,又形容中國試圖將打壓香港稱作「內部事務」,無視北京在《中英聯合聲明》所作承諾,亦與《基本法》所寫的邁向普選相反。

特首林鄭月娥昨於決定通過後見記者,被問及2047年前、或她有生之年能否看到普選,林鄭稱《基本法》中循序漸進達至普選的目標並無改變,「如果香港出現一個長治久安的局面,我們一定可以繼續探討如何及幾時可以落實《基本法》第45條及第68條內普選的目標。」

眾新聞製圖

北京正式改寫香港選舉制度,全國人大昨午以2895票贊成、0票反對、1票棄權通過有關修改香港選舉制度的決定。決議獲通過後,英國最先表態。英國外相藍韜文(Dominic Raab)回應指,人大有關決議是「北京掏空香港民主空間的最新舉措」,與中國所作的承諾相反,英國政府正評估人大有關決議有否破壞《中英聯合聲明》,並會適時公佈有關結果。

美國、歐盟、澳洲、加拿大等,亦都陸續發聲明抨擊或關注中方此決定。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)發聲明指,美國譴責中國對香港民主機關的持續攻擊,形容決議是攻擊《中英聯合聲明》向香港人民所承諾的自治權,認為中方這些行動通過限制政治參與,減少民主代表和扼殺政治辯論,否定港人在自己管治裡的發言權,與《基本法》明確認可的邁向普選相反。

美方呼籲中方信守其國際義務與承諾,又形容中國試圖將打壓香港稱作「內部事務」,無視北京在《中英聯合聲明》所作承諾,即至少在2047年前維護香港的自治和列舉的權利與自由。美方並呼籲中方與港府容許2021年9月的立法會選舉如期舉行,並確保所有候選人在透明和可信的方式參與在內。

歐盟同樣以長篇幅聲明回應全國人大的決議。聲明具體指出,決議導致權力和影響力集中在「香港選舉委員會」,而該委員會並非民主選舉機構;決議又削議了直選代表的比例。聲明續指,這也就蠶食了香港人(民意)合法被代表的能力,乃至民意代表所能作決定的能力。這些變化與《基本法》第45條和第68條所規定的普選行政長官和立法會選舉的最終目的,背道而馳。

歐盟形容,這些對香港身份與繁榮至關重要的基本自由、民主原則、政府多元性,正受到當局越來越大的打壓,歐盟感到遺憾。這些自由本來是受到保護的,直到2047年。歐盟直指,全國人大今天的決定又違反了「一國兩制」原則,又違反了中國的國際承諾和《香港基本法》。歐盟呼籲當局「結束對倡導民主價值的人的迫害」,並指在上月22日的外交事務委員會上,歐盟外交部長們已經同意,將採取一系列長期與短期行動,作為去年7月一籃子措施以外的行動。針對全國人大最新的決議,歐盟亦會考慮採取額外行動以及提升對香港的關注,作為歐盟與中國之間整體關係的一部分。

歐盟外長、外交及安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)在最新有關2020年香港狀況的報告形容,自國安法立法、拘捕民主派人士和打壓異己,中國正有意識地拆散一國兩制,違反國際承諾及《基本法》,而全國人大通過的選舉決定只是在這路徑再踏進一步。

歐盟委員會及博雷利向歐洲議會提交的報告中指出,香港2020年間高度自治、民主及基本自由受嚴重侵蝕,令人嚴重質疑中國履行國際及對港人承諾的誠意。報告指出,國安法製造寒蟬效應及主要用來打壓反對陣營,傳媒及學界自我審查,雖然社會高度信任司法機構正直及公正,但法官能夠再國安法下保障自由及權利的能力沒有那麼清楚。報告又說,有1560多家歐洲公司在香港運作,涉及1630億歐元投資,多達六成進出中國的海外直接投資經香港進出,但國安法及香港2020年局勢惡化對營商環境有負面打擊。

澳洲與加拿大分別亦都回應全國人大的決議,表示非常關注。澳洲外長佩恩(Marise Payne)表示,北京修改香港選舉制度的決定,削弱了民主機關,指香港人擁有渠道行使政見表達自由,是很基本的。加拿大政府則形容,全國人大徹底改變香港選舉制度,志在進一步收緊政治參與。




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