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【新工會浪潮陣亡】後反送中工會今屆被DQ 運作要求一年變三年 無緣參選投票選委會


一句「工會要人」激起新工會浪潮,以圖走進選委會,揀選屬於香港人的特首。但隨著全國人大常委改寫香港選舉,新浪潮下的工會戰線或全面陣亡。

按原有法律框架,職工會登記成為界別委員時,只要過去一年維持運作便符合資格,即是2022年特首選舉,2021年中選民登記,2020年5月前新成立和運作的工會都符合資格,涵蓋反送中運動後成立的工會,原定明年有份在選委會勞工界投票。

不過,按全國人大常委通過的基本法附件一二,規定有關團體和企業須持續運作三年以上,方可成為該界別分組選民,意味大批在反送中運動後成立的工會,在今年9月選委會選舉、12月立法會選舉及明年特首選舉的投票權恐被「DQ」。除了勞工界,飲食界同樣受影響。

去年增493個新工會

根據職工會登記局今年一月公布的初步統計數字,2020年已登記職工會數目為1410個,比起2019年的917個,整體大增493個新工會。當中僱員工會的升幅最大,2020年比起2019年新增489個工會,僱主工會維持不變,僱員僱主混合工會則微升4個工會。勞工處回覆眾新聞,今年1月至3月新登記的職工會則有50個。

在反送中運動後成立的新工會,親民主陣營的包括醫管局員工陣線、香港教育同行陣線、航空同業陣線、H&M香港員工工會等;但同樣湧現有建制背景的新工會,如香港地盤泥水工工會、香港地盤雜項人員工會等。

相關報道:新浪潮首戰勞顧會選舉 逾400新工會湧現 一劏房拆27個背景不明工會

職工會登記勞工界門檻 運作要求一年變三年

按原有法律框架,職工會只要根據《職工會條例》登記、所有具表決權的會員均屬僱員,以及申請選民登記前12個月內一直維持運作,該職工會則合資格登記成為勞工界功能界別及選委會界別分組。原定明年特首選舉,今年5月2日或之前可申請成為功能界別及選委會界別分組選民,申請前一年維持運作,即是2020年5月2日前成立的工會都可競逐選委會,左右明年特首選戰。

不過按全國人大常委會周二通過的基本法附件一二,在選委會產生辦法方面,選委人數由1200人增至1500人,刪走區議會議席、合併民主派票倉的專業界別、大增社團、同鄉社、港九分區委員會、撲滅罪行委員會、防火委員會、內地港人團體代表、全國性團體香港成員代表等。在備註部分,也提到這點:

合資格團體選民由法律規定的具有代表性的機構、組織、團體或企業構成。除香港選舉法列明者外,有關團體和企業須獲得其所在界別分組相應資格後持續運作三年以上方可成為該界別分組選民。
全國人大常委會通過的選委會產生辦法,選委人數由1200人增至1500人。

如果按上述備註提及的「三年要求」理解,除了影響勞工界,飲食界都受影響,以往法定要求是,食物業牌照持有人只要選民登記時,在過去一年維持運作均符合資格。

不過,目前香港仍未本地立法,未知「三年要求」如何計算、由何時生效起計。政制及內地事務局回覆眾新聞指,若相關團體和企業為本地法例中的列明團體,相關的三年運作要求則不適用。甚麼是「列明團體」?即是現行本地選舉法登記資格中列明全名的團體,並非泛指需符合特定條件的團體。簡單而言,即是一般職工會並不是列明團體。

以飲食界為例,根據現時本地法例,飲食界選民可來自:(1) 根據《公眾衞生及市政條例》發出的食物業牌照的持有人; (2) 香港餐務管理協會有限公司; (3) 現代管理(飲食)專業協會有限公司; (4) 香港飲食業總商會; (5) 香港飲食業聯合總會有限公司。即是(1)不屬「列明團體」,需符合日後相關三年運作的要求;(2)至(5) 則是「列明團體」不適用相關三年運作的要求。

推算2018年6月後成立工會 今屆選委會被「DQ」

基本法委員會委員梁美芬回覆查詢說,她理解人大決定下團體須運作三年,所以2019年後成立的工會「肯定未夠」。工聯會麥美娟周三在立法會審議人大決定小組委員會會議上要求當局釐清三年規定,是以工會開會成立一刻,還是刊憲一刻計,因為當中會有幾個月時間差。政制局局長曾國衞當時說會以工會成立一刻計,並承諾具體日子怎樣計算,減少不清楚之處。

政制局回覆眾新聞時提到,政府正全力推動修改本地相關選舉法例的工作,包括有關的法例草擬工作仍在進行,將爭取在本月中提交條例草案予立法會審議。

按港府日前公布的時間表,預計4月中旬會向立法會提交修訂草案,5月底二讀,6月修訂草案通過後便會進行選民登記,7月會發表選委會界別分組正式選民登記冊,9月選委會分組選舉,明年3月特首選舉。

如果按今年6月選民登記,選委會界別分組選民門檻要「三年要求」,即是2018年6月以後成立的新工會,不論黃藍,均無緣參與今屆選委會,參選及投票權都被「DQ」。

以眾新聞工會為例,在2020年3月成立,至今運作滿一年,原本今年5月2日前完成選民登記,便可參與今屆選委會,不過在全國人大常委通過基本法附件一二後,今屆選委會恐怕被「DQ」了。雖然受影響的工會不分黃藍陣營,但傳統以來選委會勞工界都是由建制派主導。

羅卓堯:進入制度只是其中一個途徑

在反送中運動後成立的醫管局員工陣線,副主席羅卓堯坦言目前香港這套政治制度,對普通人來說不易參選,但問題是這套制度是不是大家一直追求的?當前情況其實是全面打壓,參選門檻愈來愈高,提出意見的人不易進入制度內,同時中央要貫徹「愛國者治港」。無論新工會的入閘門檻是一年還是三年,意義都不大,三年之後是否就能有票都成一個問題。不過他認為進入制度只是其中一個途徑,不能進入制度也不是一個終結。




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