內蒙古呼倫貝爾市22年前啟動退耕還林，涉及的耕地逾600萬畝，計劃至今仍進行中，但過程並不順利。好像陳巴爾虎旗去年出招破壞2萬多畝地的麥田及菜田，引起全國關注。內蒙古政府督察組說要調查事件中當地政府不作為、亂作為。不過農民就喊冤說政府無提早通知他們退耕消息。
市內鄂溫克族自治旗同樣面臨退耕難問題，當地政府今年下令，將40多萬畝土地全部退耕，但多名種植戶依然在草地上播種。
農場負責人說政府30年前招商引資，吸引他們開墾耕地，不滿現在被迫提早退耕，亦沒有任何賠償。鄂溫克族自治旗鐵鑫農場負責人孫紅玉：「退耕但是我們的合同也沒到期，他就強制讓我們退，也沒提補償甚麼事，就是說讓我們立馬走人。」
原來大部分耕地，未列入管理名冊，成為「黑地」，亦因此無法享受惠農政策及補貼，農民亦不願意退耕還林。
為加快退耕還林進度，市政府去年決定派補貼給部分種植戶，但引起其他種植戶不滿。
林草局解釋部分種植戶耕地是做「植被生態恢復工程」，不算是退耕還林，因此不可以獲相應賠償，但農民就有不同說法，呼倫貝爾蒙業農場負責人白潤雙：「（鄉政府）給我們下達了一個關於「退耕還林還草」的通知，這些年我們簽訂的都是農業用地租賃合同，根本不知道植被恢復這個事，很疑惑。」
農民說如果他們不獲補貼的話，有三成人將失去直接收入，或會面臨返貧問題，當地嘗試鼓勵他們，利用退耕地種植苜蓿草、披鹼草。
但農場負責人陳昌林說並不容易：「咱呼倫貝爾本身的氣候，是半乾旱地區，秋雨大，到了秋天收獲的季節，收獲不及時，就會導致整個苜蓿腐爛掉，品質上不去。苜蓿我認為是不成功，披鹼草產量太低，草的機械和我們農業機械是不一樣，投入成本非常大，我們現代農業機械就閒置了，閒置了以後，還得投入新的資金。」
他們希望政府可以妥善解決，逐步落實退耕措施，不要搞「一刀切」。
