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韓國民主路系列(二):偽民主外衣


【撰文:鳴暉】
 
朝鮮一分為二後,北韓在蘇聯支援下,成為專制共產政權。可是,進入美國代表的民主國家陣營之大韓民國,卻仍然經歷了連續數任獨裁者的管制,與北韓不同的,恐怕只是喬裝民主的外衣而已。
 
縱然大韓民國獨立後具西方民主的憲法,以確保人民能以投票方式選出民主政府,可是獲選的第一任總統李承晚,為了確保自己永遠權力在握,很快便修改了憲法,將總統連任的限制廢除。李氏又用盡各種干預選票的方法,包括灌票、賄選等,令選舉制度如同虛設,在1952和1956年兩次連任,都穩操勝券。

南韓獨立後,首位民選總統李承晚通過《國家安任法》,以法律外衣行獨裁之路。美聯社資料照片

李氏也像世上很多極權國家,通過了《國家安全法》,表面是以法治國,實質這惡法卻是他用來壓抑反對聲音的工具,任何人都可以叩上顛覆國家、北韓通牒的帽子,令他穩坐總統的寶座不倒。在1960年總統大選時,他便利用《國家安全法》誣陷競選對手曹奉岩為北韓共產黨員,宣判死刑。
 
至此,李氏民心盡失,即使命令警察血腥鎮壓上街的反對者,仍不能遏止民憤。最終,在失去了美國政府支持下,李敗走流亡海外。
 
不過,未幾,軍人朴正熙旋起政變,然而,他也像李承晩般,把弄著民主外衣,做起暴君來。 

政變奪權的朴正熙,贏得選舉後,修憲更改總統任期,欲成為「萬年總統」,最終遇刺身亡。照片來源:epailive.com

朴氏初期答應美國進行選舉,不過險勝民主派成為總統後,很快便步李承晚的後塵。朴修改了在1962年再次限制總統任期的憲法,於1972年另推出《維新憲法》。他不但把總統任期由四年延至六年,還容許無限期連任,成為「萬年總統」。而原本一人一票的總統選舉,則改為小圈子選舉團所間接産生。為減低國會挑戰總統的力量,新憲法還賦予總統權力委任國會內三分之一的議員。當然,前朝的《國家安全法》,也繼續為朴效力,成為肆意逮捕懲治異見人士的殺手鐧。
 
朴氏在1979年遇刺身亡,另一軍人全斗煥又奪權上台,他對民眾的殘酷比以前的獨裁者更過之而無不及,他下令軍人對光州示威的市民,以子彈坦克無差別的鎮壓,更震驚國內外,而所謂《國家安全法》,自然也隨時效命。為壓制人民的表態,全氏修改了集會示威法,令人民上街發聲的自由受到極大的箝制。

全斗煥再步軍人奪權獨裁執政的後塵,任內更爆發血腥的光州鎮壓事件。卸任後曾被判死刑後改判無期徒刑,最後獲時任總統金泳三特赦,圖為1997年12月22日,他出獄在監獄外見記者。美聯社
 

面對群眾無法壓抑的公憤,以及還原一人一票和修改《維新憲法》的訴求,全氏始終拒絕,在1987年4月13日於電視發表聲明,只答應以間接選舉方式,支持軍人盧泰愚接任,以小圈子選出來,是為全斗煥的4.13護憲聲明。
 
可見,所謂以法治國的《國家安全法》,在極權體制下,便是以危害國家、顛覆政府為藉口的排除異見手段。法律沒有了保障人權公義的法律精神,甚麼野蠻殘暴的條文也可以出現,歸根結底,只不過是獨裁者公然用來殘害百姓的文明外衣。
 
同樣地,所謂憲法、選舉,全都可以是表演的戲服,並隨時任己意改長、闊、高,如遇上外國壓力或民眾反對,甚至可以厚顏護憲,故作文明一番。
 
飽受多位獨裁者欺壓的韓國人民,最終在全國上下一心及美國的壓力下,令全斗煥答應修改剝奪民權的極權憲法,重新建立總統直選制。
 
可是,刻下在亞洲一城,卻走向韓國三位獨裁者的回頭路,通過了《國家安全法》,警方以危害國家為名,恣意拘控異見者,原本的憲法隨意更改,令掌權者可操控把弄,本來受人民支持的議員或反對者,不是被DQ便是大舉拘控。
 
一步一腳印,這些偽民主外衣的劣技,正把此城推向悲慘的極權中。要知道,世上無數的李承晚、朴正熙、全斗煥,正用不同形式復活著——世上的獨裁政權,萬變不離其宗!


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