一個檔案揭發了整個UGL文件門事件，但香港至今都仍然未有檔案法，有機制地管理政府文件。
立法會議員莫乃光、陳淑莊等，連同檔案行動組，以私人條例草案形式提出《公共檔案條例草案》，建議政府成立檔案管理局，以法例規管公開檔案的存廢。
陳淑莊指，檔案對於監察社會非常重要，例如管理西九開支。她舉例稱，立法會檔案館內只有4份西九文件，當中很多資料都被遮蓋，「我們每次都只有立法會議員可以睇，不能影相、不能抄、不能寫、不能透露，N個不可能，只能目測。」
她批評：「呢啲檔案我哋有，但點解對一個議員限制都多到咁，你用緊公家錢，我哋有權知道西九發展計畫。」
成立檔案管理局及委任專員
陳淑莊聯同莫乃光、法律界郭榮鏗，以及檔案行動組，早前向律政司提出《公共檔案條例草案》，嘗試以私人條例草案形式訂立檔案法。
他們建議政府成立「政府歷史檔案及檔案管理局」，給予局方權利管理政府檔案。他們並建議政府透過公開招聘，以及委員會推薦，委任一名有10年經驗的政府檔案專員，有權決定保密檔案何時開放，甚麼政府檔案需要保存等。
草案建議另外成立委員會，專門向特首推薦專員人選，及批准檔案管理的限制和豁免。名單由特首、立法會、政務司及法律界委任。
政府部門需保存全部檔案 違規可判監罰款
他們建議各部門在開檔案後20年，要移交非保密歷史檔案。他們特別提到，只要使用官方電腦作公務用途，就需要在14日內保存副本，以杜絕橫洲「摸底」電郵無紀錄的情況。
草案又列明，非保密的公共檔案需要在20年內或之前讓公眾參閱。至於保密檔案，就需要專員批准延長保密期限，最長可達80年。保密理由包括，保護國家安全、商業機密、市民公民及政治權利等。
如果不遵從法例要求，最嚴重是非法出口檔案的話，草案建議最高刑罰判處50萬港元及監禁3年。
法律界郭榮鏗指，日前已將草案文本遞交給律政司，等待審核草案格式，獲批准後會提交到立法會政制事務委員會討論。
不過，他認為立法會「放暑假」前未必完成，有機會要等到10月再排隊，放上委員會討論。
郭榮鏗引述「專業議政」早前與候任特首林鄭月娥會面指，林鄭承諾會就此立法，但可能要等法改會年底提交檢討報告後，才會正式討論。
