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中共浮面 公然專政


過去一周,最矚目的政治新聞是周末舉行的「中國共產黨與一國兩制」論壇,由中央駐港機構主辦,特區行政、立法、司法機構的首腦雲集,中聯辦主任駱惠寧在論壇上講話,指「那些叫囂結束一黨專政、否定黨對一國兩制事業領導的人......是香港繁榮穩定的真正大敵。」這是國安法訂立後,中央負責港澳事務官員首次就香港可否繼續發表結束一黨專政言論,作明確的政治表態,這表態預示,中央將施壓取締支聯會,以及容許一直在地下秘密運作的中共系統、人員等逐漸浮面,公開行使權力。

在2019年反修例示威後,北京在港澳事務上,越來越強調中共領導地位,今年中共建黨一百周年,更先有香港郵政發行共產黨建黨一百周年郵票,及其後林鄭率龐大訪京團將於七月一日參加黨慶典禮。在6.12兩周年同日,中聯辦主任駱惠寧在四個中央駐港機構合辦的「中國共產黨與一國兩制」論壇上,形容中共開創一國兩制,籌建特區,並在政治、經濟、文化上推進,在2019年後鞏固維護國家安全及愛國者治港,粉碎「顏色革命」。

駱惠寧說,推進一國兩制必須堅持和維護中共領導,他形容「沒有共産黨就沒有新中國,就沒有中國特色社會主義,就沒有一國兩制」,揚言無人比中共更堅守一國兩制初心。他不點名批評:「那些叫囂結束一黨專政、否定黨對一國兩制事業領導的人,那些企圖把香港作為地緣政治的棋子、遏制中國的工具、滲透內地橋頭堡的人,是在毀壞一國兩制制度根基,是香港繁榮穩定的真正大敵。」

駱惠寧這個表態,與過去的中聯辦主任說法不同。例如,中聯辦前主任王志民在2018年曾說,中國採用中國共產黨領導的多黨合作制,並非「一黨專政」,因此他認為,「結束一黨專政」只是偽命題。人大常委譚耀宗被問及駱惠寧推翻王志民說法時說,因為過去數年發生變化,有人利用了一句話,背後有政治目的及結合外國勢力,形容「同一句說話,不同的背景,同產生的情況,要結合來一齊睇」。他沒有正面評論是否要取締支聯會,只是重申任何組織都要遵守國安法,而駱惠寧說清楚了,「就希望大家唔好再用這些言詞、口號」。

綜合以上報道,我們可以看到,駱惠寧這個表態,有兩個重要影響,其一是表明北京不會再容忍香港出現質疑中共一黨專政的聲音,會將之定性為毀壞一國兩制根基的敵我矛盾,可以通過國安法及其他政法手段,懲罰發出這種聲音的人,而首當其衝的就是綱領包括「結束一黨專政」的支聯會。特區政府過去一直迴避就支聯會政治口號是否違法表態,只是用公安條例和防疫法例來禁止支聯會辦六四紀念活動,如今中聯辦表態後,特區政府相信很快就會採取行動,例如動用國安法拘留及檢控其負責人,逼支聯會解散。「結束一黨專政」將會繼「光復香港時代革命」後,成為另一個被法律禁止的政治口號。

駱惠寧表態的第二個重要影響是,中共一黨專政被公開地合理化兼權威化,因為中國共產黨領導全中國已經寫進了憲法,取得了至高無上的權威地位,黨組織高於一切,黨的指示必須絕對服從,這套政治規則過去沒有引伸來香港特區,因為香港行的是有別於內地的政治制度,容許多個本地政黨參加選舉,而共產黨在香港向來只是地下組織,黨員都刻意保持神秘身分,若中共在港組織浮面,會嚴重干擾原來的政黨生態,也會令港人治港變質,成為中共指揮下的港人治港,等如失去高度自治。

如今,中央駐港官員牽頭,特區領導人配合,集體歌頌中國共產黨對香港的貢獻,高舉中共領導對香港的重要性,說沒有中共就沒有一國兩制,推進一國兩制必須堅持和維護中共領導,這種嶄新的調子,顯然是為中共在港公開行使全面管治權鋪路,既然中共領導是如此公然及不可置疑,那麼中共黨員在港公開活動,出任各項重要公職,也就是順理成章的事情了,日後香港各個權力機關和公共機構設置黨委書記,代表中共監督領導香港施政,也沒有什麼障礙了。

耐人尋味的是,駱惠寧發表講話後,有關批評結束一黨專政部分,一度在官方網站的發布上遭刪除,官方通訊社也一度撤稿,但其後再度張貼及報道,這個轉折顯示,在中國官僚體系內部,就著是否適宜在這時候,公開傳播這個不容質疑一黨專政的表態,內部也有猶疑,需要一再請示,而最終得到的權威指示是照樣發表,這就顯明北京已經不介意港人或國際社會怎麼看,已經預料到外界因此會有批評,仍然要突顯這個信息,除了作為在黨慶前夕的政治獻禮,相信也是對下階段香港政局的政治描畫。


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