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武官治港年代降臨 最壞時侯仍未來臨


楊健興【香港這一天】結集

林鄭月娥班子5年任期進入最後1年前夕,中央換馬,踢走政務司司長張建宗,由保安局局長李家超接替,原本是警務處處長的鄧炳強接任保安局局長。較早前有報道,另一名副處長郭蔭庶會獲委任為新成立的「公務員學院院長」。

香港一直奉行「文官治港」,以政務官(administrative officer AO)為核心,97後延續,象徵人物是陳方安生和曾蔭權,兩人先後擔任政務司司長,曾蔭權其後更再上一層樓,2005年接替董建華成為特首,前後7年管治,是「AO治港」 黃金時期。曾蔭權卸任後,「AO」光輝不再,角色被邊緣化。

近年,多位紀律部隊出身官員出任政治問責官員,張建宗是在職最資深AO,政務司一職一貫由AO出任,具象徵和實質意義,換上李家超,加上鄧炳強火速上位,後者甚至是未來特首黑馬,由警隊郭蔭庶掌公務員培訓,整個佈局清楚是為全速、全面進入「武官治港」作出的部署,「武官治港」,首要是忠誠,次要亦是忠誠。

林鄭解釋調動時說,香港迎來由亂轉治,目前是重新出發好時機。官方公佈指出任命是由林鄭提名,事實是否如此,林鄭自己最清楚,佈局有中央影子。林鄭出身AO,AO制度、文官治港走到盡頭,制度受到永久性破壞,在她任內發生,她須要負上很大責任。「武官治港」下,香港亂局難以盡早結束,走向更亂的可能性更大。

文官制度時代,官員採取懷柔手段,聽取不同意見,甚至吸納入諮詢系統,林鄭在曾蔭權年代擔任發展局局長,保留中環天星碼頭激化發展與保育的爭議,她提出加強社會參與(social engagement),與社會持份者對話,政策制度講求透明度、程序公義,建立共識政治。

2019年,她硬闖逃犯修訂條例,將香港推落深淵,當日負責的局長是李家超,處理遊行示威的是鄧炳強。李家超民望在班子中排名倒數第二,鄧炳強擔任一哥的警隊民望插水,但在中央眼中,他們是「平暴」 功臣,今日論功行賞。

過去一年,香港進入恐怖統治年代,大拘捕、大檢控民主派人士、壹傳媒創辦人黎智英正服刑,被指違反國安法等案件將陸續提上法院,《蘋果日報》「被倒閉」, 六四晚會被禁,七一遊行將消失,公民團體受打壓,不同聲音被滅聲,自由空間急速萎縮,都與李家超及鄧炳強有莫大關係。市民對他們越痛恨,中央越滿意兩人表現,不少港人感到,北京在秋後算賬,懲罰他們上街「作反」、「反中央」。

不少港人早已不抱有任命期望,亦無奈接受黑暗日子會持續一段長時間,不再輕言「鬥長命」,「人生有幾個十年?」不敢說已是最壞時候,不希望情況變得更壞,但清楚知道很可能會更壞。港人做足期望管理,換走張建宗,完全不感到奇怪,沒有半點可惜,但換上李家超,再加鄧炳強,恐怖程度完全超越想像。

李家超日前接受《now 新聞台》專訪,指國家安全風險較以往低,但稱要防範「軟性」滲透,會透過「媒體、藝術、戲劇」宣揚港獨及危害國家安全訊息。鄧炳強任內一直針對傳媒,支持立法打擊「假新聞」。武官上台,以維護國家安全,進一步肅殺不同意見,唯一能夠肯定的是,最壞的日子仍未來臨。


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