眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

睽違近5年 台美貿易會議TIFA今舉行 組工作小組續談半導體、疫苗代工合作


睽違近5年的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,今(30/6)上午透過視訊方式舉行,雖未如台灣方面預期簽訂「雙方貿易協定」(Bilateral Trade Agreement,BTA),不過美方同意,未來雙方將就半導體、疫苗代工及電動車等議題成立工作小組,繼續進行討論;台灣方面表示,此次會議已朝簽訂BTA打下基礎;行政院也在記者會轉述,美方表示,此次會議高度成功 (fully successful)。

台灣今舉行第11屆台美貿易暨投資架構協定TIFA會議。

所謂TIFA,是台灣與美國雙方討論與尋求解決貿易與投資議題之重要平台,也涉及區域與多邊事務協調,在此協定下進行的高層會談,即為TIFA會議;此會議自1995至2016年間連續舉行10屆,之後中斷近5年,終於在今舉行第11屆TIFA會議;不過,因疫情關係,改以視訊形式舉行。

雙方由台灣行政院經貿談判辦公室(OTN)副總談判代表楊珍妮與美國貿易代表署(USTR)助理貿易代表Terrence J. McCartin率雙方相關單位進行談判,並由台灣行政院政務委員鄧振中、駐美代表蕭美琴及美國在台協會(AIT)處長酈英傑等進行開幕致詞。

行政院今舉行記者會說明TIFA會議成果。左至右分別為:經濟部次長陳正祺、政務委員鄧振中、行政院發言人羅秉成、經貿辦公室副總談判代表楊珍妮、衛福部次長薛瑞元。

行政院政務委員鄧振中表示,今天會談最重要的成果,就是雙方同意,未來就不同工作項目將成立各個工作小組,持續討論;今未討論下次會議舉行時間,但相信未來TIFA將是常態舉行的談判會議。

鄧振中說明,台、美過去4年多未舉行TIFA會議,今天先就台美整體經貿情勢做了很好的盤點,接著,在深化未來雙方關係方面,也找到幾個項目,定出未來共同努力的方向,例如在供應鏈、數位貿易、國際合作、貿易便捷等都有共同認知,將來會分別成立工作小組,所以是一個很好的結果,「雙方關係不會一年只開一次會,而是持續發展」。

未來,台灣在包括智慧財產權、政府法規透明、投資議題、供應鏈、數位貿易、貿易便捷、國際經貿組織合作等方面,因有高度共識,將在雙邊穩定基礎上,繼續討論具體項目。

台灣自購的41萬劑莫德納疫苗今傍晚運抵台灣。疫苗代工生產也是今天TIFA會議的重點內容。指揮中心提供

台灣的蔡英文總統昨天透過直播特別提到,希望簡化疫苗等醫療物資進出口程序,對台灣疫情控制帶來助力,談判代表之一的衛生福利部次長薛瑞元今說明,針對疫苗進口到台灣簡化程序部分,美方表達「願意繼續談」,未來會在工作小組時進行討論。

針對美方是否同意授權疫苗代工,薛瑞元說,今天台灣方面也提出此一需求,美方表示,因牽涉範圍很廣,「願意接下來繼續討論」。

針對台灣方面高度期待簽訂BTA雙方貿易協定部分,鄧振中說,會中有向美方表達,希望有一天可以簽訂雙邊貿易協定BTA,美方答覆,還有許多事情,包括今天討論的議題,若能繼續下去,當然對於達成此目標有幫助;整體來說,美方對台灣提出的訴求認為非常具有建設性,也有正面積極的回應。

就外界關心的供應鏈部分,經濟部政務次長陳正祺說,美國在會談中強調,美國總統拜登非常重視其所提出的百日檢討方案,其中供應鏈議題是非常重要的政策,美國強調,除擴張美國製造能量,更重要的是要與盟邦合作,其中台灣就是合作對象。

 陳正祺說,台灣也在會中提出,半導體是雙方可以互惠互利的重要項目,建議雙方在人才投資、科技研發和相互投資方面,深化雙方關係,美國對此表示肯定,願意討論未來的具體合作。另外,台灣也提出包括藥品、標準方面合作,都將在未來工作小組討論。

鄧振中說,此次談判與過去最大差異,就是過去都是美方要求台灣要做哪些事,此次雙方則是基於合作精神進行;其中最重要的,就是台灣在去年8月制定豬肉萊克多巴胺安全容許量,讓美方高度讚許,也認知到,台灣在政策上願意與國際規範接軌的決心,解決了這個問題,才讓今天的會議達到最後正面的結果,「今天會議對未來雙邊關係深化鋪了一條路,也打下基礎,相信逐步下去,總有一天會達到簽訂雙方貿易協定的目標」。

針對TIFA為何相隔近5年,再次得以召開?鄧振中說明,過去美方常說,假如台灣不想與國際接軌,開這個會不會有任何成果;所以,藉由訂定豬肉安全容許量,確實讓美方了解台灣政府與國際接軌的決心。

其次,過去一年內,美國有非常多國會議員寫信給美國總統、貿易代表,提及台灣對美國的重要性,應趕快討論全面深化雙邊關係,包括經貿關係,「所以是兩個原因,一個是我們自己努力,一個是我們在美國有很多朋友,呼籲美國政府深化雙邊關係,TIFA是其中一個具體項目,所以在此情況下,(美國貿易代表署)戴琪大使才很快答應召開這次會議。」

 鄧振中雖將開放萊豬視為台美雙方得以再度召開TIFA會議的關鍵,但自今年一月以來,因進口豬肉商同意自願簽署,不進口萊豬,並落實無萊及產地標示,因此目前尚無萊豬進口;針對此項政策,國民黨也發起反萊豬公投,預計在8月中進行投票,也對此項美國讚許的政策能否延續,投下變數。

今天會談內容中,台灣也提出美國針對鋼鐵業祭出國安關稅等作法,陳正祺說,美國在川普政府任內。為解決全球鋼鐵產能過剩,對進口鋼鋁課徵國安關稅,台灣今天在會議中也提出關切,希望美方能儘速檢討關稅,取消對台灣鋼鐵銷美關稅,未來雙方會繼續就此議題進行討論。

另外,關於勞動政策部分,鄧振中說明,如何增加勞動福祉,是拜登政府最重視的政策,美國現在對外貿易政策都把提升勞工福祉當成優先項目,今天會議中,美國也解釋整個構想,台灣對此非常樂觀,因為台美產業是互補,非競爭性,彼此的往來、貿易量擴充及相互投資,一定會增加雙方工作機會,讓雙方就業機會得到更高報酬,台灣也同意其政策,願意就此成立工作小組,研商如何讓雙邊勞工就業機會擴大。

針對台美召開TIFA會議,中國外交部發言人汪文斌曾於11日在記者會回應記者詢問時表示,中方立場一貫明確,「我們一貫堅決反對任何形式的美台官方往來,反對與中國建交國與台灣地區商簽任何具有主權意涵和官方性質的協定」並說「敦促美方確實恪守『一個中國』原則和中美三個聯合公報的規定,「停止美台官方往來,不向『台獨』分裂勢力發出任何錯誤信號,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定」。

大陸國台辦發言人馬曉光則在16日表示,堅決反對美國與台灣地區談判和簽訂任何具有主權意涵的協議,並譴責民進黨當局「倚美謀獨」,不惜進口萊豬頻頻出賣民眾利益,並指「民進黨當局為一黨私利,只會繼續損害廣大台灣同胞的利益福祉」。

此次代表台灣出席的副總談判代表楊珍妮說明,這次談判議題包括兩大部分,第一部分為貿易與投資相關議題;首先,在農業議題,美方認知,台灣在遵守國際規範所做的努力,雙方同意未來在TIFA架構下,農業工作小組持續溝通,就彼此關切事項交換意見,致力減少貿易障礙,拓展市場;會議結束時,美方認為此次農業會議討論非常具建設性,有助雙方未來繼續合作。

其次,有關醫療器材,雙方同意,未來將簡化醫療器材審核文件程序,有助消費者未來加速取得所需的醫療器材。台灣方面也呼籲美方,希望透過雙邊合作,逐步以援助、技術分享或授權代工等方式,擴大新冠肺炎疫苗及藥品供應。

在勞工方面,雙方尊重國際勞工組織對勞工權益的相關規定,並共同努力推動以勞工為中心的貿易政策

針對環境議題部分,雙方都認同,追求環境永續發展,探討與貿易相關的氣候變遷議題,是雙方共同目標,因此,雙方決定致力打擊野生動物走私,保護海洋哺乳動物等議題;美國也數度稱許台灣,積極參與WTO「打擊非法漁業補貼」談判,雙方也將建立聯繫窗口,就保護野生動物議題,建立聯絡管道。

另外,美方多次肯定台灣對保護智慧財產權提供優良環境,因此重要美商來台投資,特別在著作權法修正及打擊盜版均有積極進展,美方也讚賞台灣持續擴大執法成果。

金融服務方面,因應新興科技及電子商務快速發展,雙方同意就金融機構如何使用雲端服務儲存進行討論,以促進金融服務業應用新型科技提供消費者更便捷的服務。

第二大議題為「提升未來雙方貿易與合作的經貿議題」,首先在國際合作方面,雙方同意在國際組織WTO與 APEC進行合作,共同就 WTO改革、如何確保國家資源共同對抗強制技術移轉、處理國營事業不公平貿易、以及 WTO電子商務等領域談判,進行密切合作。

其次在供應鏈部分,美國首先根據拜登政府百年檢視報告顯示,美國政府將透過與盟友、夥伴,確保供應鏈,強調與私部門合作的重要性,美方特別指出,盟友包括台灣;因此,台灣也呼籲,建立供應鏈韌性及安全的重要性,並希望透過標準制定的合作,擴大半導體、疫苗生產代工以及電動車、綠色經濟等研發製造及人才培育等能量。

針對貿易便捷化議題,雙方同意,未來在WTO架構下,將更積極推動必要物資,如防疫物資的加速流通及通關程序,台灣藉此呼籲,在兼顧醫療安全以照顧病患福祉的原則下,就包括疫苗在內的防疫物資,採取快速取得方完成通關,以加速取得防疫物資。

台美雙邊關係,美方了解台灣期盼雙方簽署貿易協定的原因與決心,認同透過TIFA會議,深化雙邊經貿關係,本次會議已為未來奠定良好的基礎。

會議結論時,美方表示本次會議高度成功 (fully successful),雙方未來將在TIFA架構下,就各工作小組進行密切交往。




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe