
香港社區組織協會(社協)今日跟平機會主席陳章明、數名平機會總監及法律顧問會面。社區組織幹事蔡耀昌表示,是次會面主要訴求是修訂《種族歧視條例》,立法保障新移民免受歧視、立法禁止年齡歧視、立法禁止對更生人士就業歧視。他指,近年香港社會存在矛盾,很多人對新移民存有誤解,希望透過立法讓更多人尊重新移民。
蔡耀昌表示,社協每兩年會派發問卷,詢問新移民的生活狀況,每次訪問人數約300人。多次調查發現,約八成新移民在政府政策、就業、政府部門、日常生活均受各種歧視,例如有一成多受訪新移民子女被同學或其他小朋友排擠。他指,不少香港人認為新移民「搶福利」,「嚴重歧視令新移民感到不被尊重和接納,將妨礙他們融入社會,故促請平機會加強立法工作,以及從教育下一代包容他人。」
蔡耀昌引述平機會取態:「他們同意就以上提議立法。他們認同現存4條歧視法例,不足以保障市民。他們有時接到投訴電話,因沒有法例基礎,也難以處理。平機會日後需多與其他非政府機構合作,商討細節。」
蔡耀昌指出,歧視新移民情況存在已久,早在2008年設立《種族歧視條例》時,已討論將新移民納入保障範圍,惟當時政府指新移民不屬於種族,將會另行立法,但無疾而終。「新移民不是種族,只是政府不立法的藉口。根據普通法案例,種族可包括同一個國家,但文化背景不同的人。」
蔡耀昌批評,香港政府自回歸以來,只設立一條反歧視條例,即2008年設立的《種族歧視條例》,反歧視立法進度緩慢。他認為在香港推動反歧視立法,最大困難是政府輕視保障人權。「保障人權一直不是政府施政的重點。2008年立法反種族歧視,也是因為聯合國認為不立法反種族歧視,屬違反國際責任。」蔡又說,多次邀約現屆政制及內地事務局局長譚志源會面,也未有回音。他期望下屆政府著手加強反歧視立法,「香港回歸20年,也未能設立第二條反歧視條例,政府是『交不到貨』,難以向市民交待。」