眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

拜登對華貿易政策揭曉 美國代表戴琪:無意激化兩國貿易局勢 環時︰成功逼美不脫鈎


美國貿易代表戴琪就對華貿易政策發表講話。

美國貿易代表戴琪在和中國國務院副總理劉鶴舉行視像會議前,在美國一個智庫上首次闡述拜登政府對華貿易政策願景,提到美方無意令緊張的美中貿易關係火上加油,目標是「持久共存」,又說中方未有全面履行協議。國際關係學者孫哲分析,戴琪所指的是中方並未完成2000億美元的採購承諾,藉機在講話中向中方施壓。孫又認為戴琪的講話態度不算特別強硬,反映拜登政府是在面對企業反對加徵關稅的聲音下,又不想示弱的表現。

戴琪指特朗普時期達成的美中第一階段貿易協議,中方兌現了部分承諾,令農業在內等產業受惠,但未有全面履行協議:

我們的分析顯示,部分範疇的承諾兌現了,某些行業獲益,但其他方面就有不足之處。

她說現實上第一階段貿易協議,並未有意義地釋除和中國貿易以及中國損害美國經濟的根本憂慮:「我們將動用我們現有的所有工具,並根據需要開發新工具,以保護美國經濟利益免受有害政策和做法的影響。」

戴琪:中國無計劃實施有意義改革

戴琪又指,中國長期以來未有遵守全球貿易常規,損害美國與其他國家繁榮,近年北京加倍推動以國家為中心的經濟體系,越來越清楚中國沒有計劃實施有意義的改革,以回應美國及其他許多國家的關切:

「我們將繼續與盟友合作,制定21世紀的公平貿易規則,並促進市場經濟體和民主國家的競爭力。」

中美去年1月15日在美國白宮簽定第一階段貿易協議。新華社

她說美方無意令緊張的美中貿易關係火上加油,目標是「持久共存」,是拜登政府的對華貿易政策新說法。她說持久的共存需要,美國為巨大的行動後果負責及以表尊重。在答問環節中,戴琪被問到和中國脫鈎的問題,她指全球最大兩個經濟體沒有商貿往來是不現實,美方努力在不同的基礎上與中國 「再掛鈎」。

官媒隻字不提負面內容

新華社今早以標題「美國貿易代表稱將與中方就經貿問題展開坦率對話」報道,內文強調美方無意激化與中國的貿易緊張局勢,又引述美國智庫研究員說戴琪的講話內容有積極因素,但報道未有提及戴琪對中國的批評內容。

環球時報亦發表評論文章,形容「中國終於迫使美方講出不追求與中國脫鈎」,甚至指戴琪的演講是反映美國知道按照他們的思路,改造中國是不現實的做法。

美國哥倫比亞大學中國項目聯席主任孫哲。

學者:向中方施壓 務求完成採購目標

對於戴琪批評中國沒有全面履行協議,美國哥倫比亞大學中國項目聯席主任孫哲認為,戴琪所指的是中國沒有完成採購2000億美元農產品、能源等產品,截至上個月僅完成了六成多:「所以說還有700多億美元承諾沒有落實,所以美國人對此念念不忘,覺得一定要迫中國堅定落實第一階段貿易協定。」

戴琪在講話提到會用一切辦法保障美國經濟利益,被外界解讀是美國不排除會增加中國產品的關稅,孫哲都認同這個講法:「美國一些公司也要求取消關稅,所以在700多億的關稅,她會去挑挑減減一些跟民生、聖誕節有關,美國老百姓需要的產品,她可能把關稅取消掉了、或者降低,但是對於一些商品,不會貿然對中國作出更多的妥協,她是要所謂手裡要有大棒,迫中國繼續採購,是美國的雙重目的。」至於內地近日受限電影響,他建議中國可以考慮,從美國採購再生能源,不過能否成事就要視乎價格。

拜登政府取態不算特別強硬

孫哲認為戴琪整體發言態度不算特別強硬,反映拜登政府陷入兩難局面:「一方面要考慮拜登政府行政部門的訴求,另一方面她也不得不考慮美國大公司、地方,跟中國貿易量大的地方,很需要美國再次打開大門,這次講話看得出她左右逢源,試圖作出各種妥協的特點,但是她也不想對中國過於示弱,所以戴琪的講話要有選擇性的,看看有一些強加給中國的關稅。」

第一階段貿易協議即將在年底結束,孫哲不認為中美會有新一輪的貿易談判,美國反而會透過與歐洲國家聯手來限制中國高科技產品發展:「雙方原來有意履行第二階段談判,但是現在拜登政府覺得不能貿然啟動,她覺得中國補貼市場行為不會停止,所以她也採取一種新的戰略,來聯合其他盟友,包括歐洲國家對中國...特別是高科技產品、5G、AI、先進醫藥供應鏈,不增加關稅,也會採取另外一些,比如限制出口的手段,來謹防這些產品落入中國企業手中。」




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe