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下學年起公營學校新聘教師須通過《基本法》考試 在囚青少年須學《基本法》


特首林鄭月娥本屆最後一份《施政報告》,教育着墨不算多,但就差不多都與《基本法》或《國安法》有關。她強調要加強國民及《基本法》教育,新措施包括下學年起公營學校新聘教師,須通過《基本法》考試,方可獲聘;另外又將推出教師專業操守指引及示範例子,羅列教師不應做的行為。國安教育亦延伸至在囚青年,他們須學習《基本法》、《憲法》及《國安法》教育等。

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施政報告提到,未來要加強教師專業操守和發展,具體措施包括由2022/23學年起,公營學校的新聘教師必須通過《基本法》測試,方獲聘用。政府消息人士指,形式會參考公務員基本法考試,至於已入職的老師則會透過培訓加強認識。

另外,政府會就教師專業操守提供清晰指引及示例,政府消息人士指,內容將會參考早前被取消教師資格的案例,一些不應做的行為包括課堂以外有粗言穢語等,會較具體提到,預計會在本學年推出。至於會否成為DQ老師的參考,政府消息人士表示指引不會列出清單,僅指無論有否指引,這些行為都不應做。針對老師方面,其餘措施包括加強有關《憲法》及《基本法》、國家安全教育及教師專業操守的培訓,並通過內地學習團,讓教師親身了解國家的發展。

至於推進國民教育及國安教育方面,報告提到會加大力度支援學校協助學生認識中華文化及《基本法》等,亦會加強校長、教師及學生對國家安全教育的認識,推動學校全面落實國民及國安教育,會利用「優質教育基金」支援相關教育的申請,亦會利用基金支援學校推行媒體及資訊素養教育,教導學生辨別資訊真偽,鞏固價值觀教育。

林鄭又提到,取代通識科的公民與社會發展科於本學年中四級開始推行,她9月初到一所中學觀課,認為是個好開始,提出為了讓教授公社科的老師更好掌握行政長官在「一國兩制」下的憲制地位和職權,她已向教育局局長提議由她自己現身說法,為有興趣的老師親自上一堂課。政府消息人士指,尚未知道林鄭講課的內容,亦未作具體安排。

今次報告中的教育範疇,較大篇幅著墨於基本法教育及國民教育。對比起過去林鄭幾份施政報告,針對其他教育問題的新措施較少。今年報告主打國民教育及價值觀教育,在2017年報告僅形容希望讓學生認識中華文化及國情,培養學生的國家觀念,並強化《基本法》教育;2018年則以價值觀教育包圍,再列舉價值觀教育包括德育、公民教育、國家觀念的建立等。去年首次出現「德育及國民教育」字眼,提及會加強學生對國家歷史和國情的認識,培養學生國家觀念及國家安全意識,今年再以更多篇幅提及有關工作,並提出具體措施。

另外,去年報告首次觸及教師培訓,惟較籠統地指政府會從入職、培訓及管理多方面着手,提高教師質素,今次則具體地針對教師培訓提出幾項新措施。

在囚青年須上堂學《基本法》

國安教育甚至延伸至在囚青年。政府籌備成立「青少年研習所」及推行「一切從歷史出發」教育課程等,增進青少年罪犯對《基本法》和《香港國安法》的認識。政府消息人士指,21歲以下的青少年犯本身有一半時間作職訓,一半時間讀書,其中20%讀書時間會撥做《基本法》、《憲法》及《國安法》教育,教材會使用目前中學公民及社會科的教材。據悉,「一切從歷史出發」課程包括冷戰與香港民食、中國歷史文化、文化典故等。

政府亦將制訂具針對性的更生計劃,包括推行「並肩同行計劃」,以強化青少年在囚人士的守法意識;亦設立「正向實踐坊」,為釋後受監管的年輕更生人士提供心理輔導。