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施政報告用字分析 「一國兩制」出現最多 「十四五規劃」各處見蹤影


行政長官林鄭月娥發表任期內最後一份施政報告,當中有不少用字在報告中常出現,以網上工具搜尋計算,當中「《香港國安法》」出現了10次,「十四五規劃」12次,但仍不及「一國兩制」出現的多,達28次,為其在2017年任內首份施政報告提出的4倍,當年出現僅7次。

雖然「《十四五規劃綱要》」的出現較「一國兩制」少,但那12次卻在全份施政報告中平均分佈,幾乎每個章節都看到其蹤影,除了在制定政策時被強調,例如有充分考慮國家在「十四五規劃」中對香港的支持,此外,將香港發展成中外文化藝術交流中心,也明確指出是參考了「十四五規劃」,還有「與青年同行」的章節,提及「中央同樣關心香港青年」,並直接引述「十四五規劃」的內容,「須便利港澳青年到大灣區內地城市就學就業創業,打造粵港澳青少年交流精品品牌」。

另外,關於「一國兩制」四字,在施政報告的前言其中一段已出現,「要長治久安,全港市民應當更全面認識『一國兩制』、更忠誠維護國家安全,以國家發展為榮,以中國人身分為傲,努力發揮香港獨特優勢,更好融入國家發展大局」。

至於「《香港國安法》」更在前言的首段已見,並至少7次與完善選舉制度結合成為「雙重保障」,而該「雙重保障」,除了與國家安全事務有關外,亦與香港的城市規劃連上關係。其中在「新氣象 新未來」篇章中,引言的開首便提到政府為滿足人口增長及經濟發展需要,進行大量城市規劃工作,但「近年因為議會泛政治化,和激進『反政府』人士刻意製造對立、對抗,令城市規劃工作舉步維艱」,隨後令香港「由亂轉治」,便是因國安法和完善選舉制度而來,為香港迎來新局面。

對比林鄭月娥任內首份與最後一份施政報告的用字,除了關乎國家的字眼增加不少,如「一國兩制 」由7次增至28次,「國家安全」由0加到17以外;另一方面,部分字眼則大幅減少,在2017年的施政報告中,「自由 」出現了13次,但今次這份施政報告僅出現了1次,被放在「維護香港營商環境」的篇章第一句,提及「香港是一個自由、開放及多元的經濟體」,除此以外,「自由」二字不復見。

報告的結語,林鄭月娥再度提及其公務員生涯,擔任行政長官是她在公務員生涯的最大榮耀,以及人生中最大的挑戰,上任不到兩年便因「修例風波」、社會暴亂、外部勢力不停粗暴地干預香港事務、新冠疫情衝擊,令她承受前所未有的巨大壓力,而支撐着她排除萬難的動力,除了她「就職時承諾為香港市民一直護航的初心」和家人的信任與默默的支持,還有「來自中央永遠是特區堅強後盾的諄諄囑咐」,接着她再度提到「香港在國家安全和選舉制度的雙重保障下,已回到『一國兩制』的正確軌道」。

2017年與2021年施政報告用字比較

用字/年份 2017(次) 2021(次)
香港 315 280
自由 13 1
國家 45 61
中央 14 25
一國兩制 7 28
共產黨 0 3
祖國 5 6
反中亂港 0 3
國家安全 0 17
愛國 0 8



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