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邊境投票方便門恐惹爭議


 

【香港這一天】結集

下月舉行的立法會選舉是全新遊戲,投票安排亦搞搞新玩意, 票站將為長者設立關愛隊,希望減少輪候時間, 雖然從公平原則上可商榷,但沒有太大反對聲音, 相信對投票秩序影響不大;但在出入境管制站設「方便門」投票站, 方便在內地港人可即日來回投票,豁免隔離, 除病毒跨境感染風險問題外,安排可能引起複雜的法律、 選舉違法及執法問題,官方沒有一個清楚說法;同樣重要的是, 究竟有多少人會當日特意過境投票?

政制及內地事務局長曾國衞昨宣布,選舉日在香園圍、 羅湖和落馬洲支線的3個出入境管制站設置投票站,在內地的地區直 選和功能組別選民須在網上預先登記,共有11.1萬個名額。

《明報》今日專欄文章引述不具名資深公務員表示,今次「甩轆」 風險很大,效益亦成疑,指目前長官意志行先, 高層一聲令下便要推行。 文章亦引述建制派評估熱心投票的人數有限, 相信政府今次大費周章搞邊境票站,是因為要配合主旋律,在「 完善」選舉制度下大家都要表現積極,而新設邊境票站, 不論投票人數多少,都證明有盡力谷票,政府及中聯辦會視作「 交功課」。

工聯會在廣東擁有龐大網絡,理應對新安排感到興高采烈, 但文章引述工聯會中人反應有「唱淡」味道, 坦言沒什麼方法動員在內地的支持者投票, 安排專車接送港人到關口票站,操作有困難, 法律上亦容易出現麻煩, 預料不會出現內地港人排山倒海去投票的情况,「 不會咁有神心當日投票。」建制派當日爭取內地港人方便投票, 純粹是基于估計對他們有利,民主派不參與選舉, 內地港人票重要性今非昔比,他們會否在內地動員港人登記成疑。

2019年區議會選舉,建制派政黨工聯會及民建聯大敗, 選舉過後,向政府及選舉管理局施壓,要求改變投票安排, 其中重點一項是安排在內地港人在當地投票, 政府早期研究在內地主要城市設立投票站, 甚至包括港府經貿辦事處,後來明顯因為被告知在內地舉行投票, 觸及極度敏感政治影響,官員轉軑, 改為在出入境管制站設置投票站。

一下子「方便」最多11.1萬在內地港人投票, 即時帶出在內地選舉宣傳活動是否受香港法例監管、 長期留在內地的選民是否符合在港通常居住定義等問題。 3個管制區投票完成後變成點票站,只讓候選人和代理人監票, 不設公眾包括傳媒觀察點票,亦有透明度問題。

所謂一票也不能少,理論上每一票都可能左右投票結果。一個香港, 兩類投票站,兩套監督安排,從公平、公開角度來看, 借用官員的口頭蟬「不理想,有改善空間」。

內地港人選民名字在選民登記冊上,可依法投票, 當中會否有部份已長期離港,不符合選民須「通常居港」規定時, 相信要出現具體投訴個案,法院作裁決,為內地港人「通常居港」 作界定,法律上才有較清晰定義;但政治上,無論是通關、或投票, 香港與內地一體化是大勢所趨。明顯地,林鄭政府花大氣力「方便」 內地港人投票,並不在乎效益,主要從政治出發, 反應冷淡也事在必行。

香港選舉制度經過近40年運作,大致符合公開、公正、透明等基本 原則,做到公平、廉潔。新選舉制度先天不足, 投票安排改動後並不完全公開、透明,廉潔成疑,建制派「自己友」 選舉最終不一定沒有爭議。