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【立會選舉】投票率、廢票率成焦點 歷屆選舉投票率均逾4成 無效票佔約1%


立法會選舉明日(19日)舉行,港澳辦主任夏寶龍早前開腔,將投票率與市民對一國兩制的信心掛勾,政府連日「奇招」盡出催谷投票率;新常態下的選舉亦有新例,只要煽惑他人投白票及不投票即屬違法,廉署已拘捕十人及多次警告,即使分享相關帖文都可能犯法。由投票率高低,到無效票數目,都成為今屆立法會選舉的焦點。

究竟投票率幾多才算高或低?無效票數目過往比例有多少?眾新聞翻查資料,回歸後6屆立法會選舉投票率均高於40%。2016年即上屆立法會選舉的投票率和投票人數,均為歷屆立法會選舉最高,投票率為58.28%,共有2,202,283人投票。至於歷屆立法會選舉的無效票佔總投票人數的比率一向極低,只有約1%。其中2016年的無效票共有33,872張,比率為1.52%,就是歷年最高。

歷屆選舉投票率均逾4成

「完善選舉制度」後首場立法會選舉,港澳辦主任夏寶龍開腔將投票率與市民對一國兩制的信心掛勾。臨近選舉日,政府不斷宣傳催谷投票率,除了電視、交通工具、建築物外牆廣告,高官空群而出呼籲市民投票,甚至「奇謀」盡出,如民政事務局局長徐英偉扮候選人落區,又推出免費乘搭公共交通工具。

翻查資料,回歸後6屆立法會選舉投票率均高於40%。投票率亦與社會政治氣氛相關,其中1998年回歸後首屆立會選舉,投票率為53.29%;2004年經歷沙士及基本法23條爭議,投票率為55.64%;2012年選舉正值國民教育爭議,投票率為53.05%。雨傘運動後的2016年,投票率和投票人數,更創歷屆立法會選舉新高,投票率為58.28%,共有2,202,283人投票。

至於立法會補選的投票率,則一向較換屆選舉低,一般維持約40%。歷屆投票率最低是2010年的「五區公投」。當年5名民主派議員辭職後再參與補選,製造「變相公投」,只有57.9萬選民投票,投票率為17.19%。 

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歷屆無效票比例約1%

前立法會議員許智峯及前沙田區議員丘文俊早前在社交平台帖文,分別呼籲投白票或杯葛投票,被廉署通緝,曾分享兩人相關帖文的人,至今有10人被捕,其中兩人被起訴。無效票亦都成為今屆選舉另一焦點。無效票定義包括白票,和投選多於一名候選人、在選票上有文字、無明確選擇等的廢票。翻查數據,歷屆立法會選舉都出現無效票,不過佔總投票人數的比率極低,只有約1%。其中2016年的無效票共有33,872張,比率為1.52%,無論是數目及比率都是歷年最高。

歷屆立法會選舉「無效票」數目
年份 無效票數目 佔全部票數比例
1998年 8,656 0.58%
2000年 8,627 0.65%
2004年 14,103 0.79%
2008年 8,707 0.57%
2012年 27,415 1.49%
2016年 33,571 1.52%

根據新修訂的《選舉(舞弊及非法行為)條例》,選民不投票或投白票並不違法,但煽惑他人在選舉中不投票或投白票均屬違法,一經定罪最高可判處監禁三年及罰款20萬元。 

今屆傳統建制直選候選人比例創新高

選舉制度修改後,候選人參選前需先獲選委提名,再經資格審查委員會篩選,被質疑是「清一色」。夏寶龍港澳辦主任早前反駁,形容今屆選舉是「五光十色」。眾新聞統計,在今屆35名直選候選人中,傳統建制派佔60%(共21人),其餘40%不屬傳統建制派,包括自稱非建制派的劉卓裕、譚香文等,以及聲稱做「中間路線」新思維、民主思路等共14人。

統計歷屆立法會選舉候選人的政治立場,除了1998年首屆選舉外,建制派候選人的比例均低過40%,今屆建制派比例是歷屆最高。而非建制派候選人自2004年起,均維持在約50%。 

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選委會51候選人  僅7人不獲民建聯/工聯會提名

今屆選舉引入五大界別同時提名,令利益集團重新洗牌,但傳統建制政黨如民建聯仍然佔有優勢。雖然選委會候選人政黨背景不多,眾新聞翻查51名選舉委員會界別候選人中,有39人有民建聯成員提名或本身是民建聯成員,反映該黨仍然有影響力,日後能否左右政策導向值得關注。只有7人不獲民建聯及/或工聯會提名的選委,包括交銀譚岳衡、基本法委員會委員梁美芬、中銀法律顧問簡慧敏、創建力量謝偉俊、前古諮會主席林筱魯、香港島各界聯合會會長蘇長榮、新民黨黎棟國,本身在社團或政界有相當影響力。

在大學校長或校董會主席中,只有中大校長段崇智、公大校長林群聲、樹仁校監胡鴻烈無提名任何人。理大校長滕錦光亦無提名,而本身是理大校董會的全國政協林大輝則提名工業界吳永嘉。科大校董會主席廖長江用盡三個提名名額,分別提名了弟弟廖長江、謝偉俊、及民建聯李慧琼。兩間醫學院中,中大醫學院院長陳家亮無提名任何人,而港大醫學院院長梁卓偉則提名了工聯會吳秋北。

51名選舉委員會界別候選人中,有39人有民建聯成員提名或本身是民建聯成員。資料圖片

立法會於今年5月通過重寫香港選舉制度,其中將立法會由70席增至90席,直選比例由35席降低至20席,新增40席選委會界別,由1448名選委選出。候選人參選前需先獲選委提名,再經資格審查委員會篩選,確保效忠特區及擁護《基本法》。