眾新聞 Logo
眾新聞 CitizenNews
眾聞

申訴專員:政府部門應盡量提供資料


 

眾新聞記者去年引用《公開資料守則》,索取已經自動當選的特首選委提名人資料,但遭選舉事務處拒絕,雖然申訴專員調查後裁定投訴成立,但選舉事務處仍然拒絕提供資料。申訴專員劉燕卿今日在年結記者會表示,政府部門對《公開資料守則》認識不深,強調政府部門應該盡量公開提供資料,「無寫唔應該發放(的資料)就應該盡量發放,這是資料守則的基本精神,不是整個守則(出來)呢個唔使畀、嗰樣唔使畀。」

助理申訴專員馬啟濃表示,選委提名資料在選舉期間已公開,想不到有很好理由查閱期過後不提供資料。至於選舉事務處拒絕提供資料,他表示剛剛得悉事件,公署會再了解事件。他補充,政府部門經常誤解「第三者資料」拒絕資料,可能因為未充分了解《守則》。

劉燕卿(左)提醒政府應盡量提供資料。林勵攝

過去曾有多宗政府部門以第三者資料為由,拒絕提供資料,例如2015年9月康文署拒絕公開康文署與新世界在星光大道管理協議,公署諮詢法律意見後認為協議涉及《版權條例》,必須諮詢新世界後才能公開,而政制及內地事務局認為,如果披露資料對第三方及政府造成傷害,則應該視作保密資料。

不過,申訴專員公署諮詢法律意見後認為,政府與第三者的合約,不能視為從第三者獲取資料,引用版權概念更牽強,有違《公開資料守則》的精神。此外,協議雙方沒有明示或暗示協議保密,認為康文署沒有足夠證據視為保密協議而拒絕公開。

公署同時批評康文署對公眾利益的定義相當狹隘,認為政府當年未經公開招標委託新世界管理星光大道,一直面對利益輸送質疑,認為公開協議的公眾利益十分明顯。

申訴專員公署在過去一年度接獲85宗有關政府部門公開資料投訴,創下歷來新高。當中72宗投訴涉及政府部門處理《公開資料守則》,一半即36宗政府部門失當指控成立。在成立個案中,16宗更因政府部門無理拒絕提供資料,公署表示情況令人關注。

員工事前發現問題 選舉處內部未跟進

另外,選舉事務處早前在特首選舉期間遺失手提電腦,揭發選舉事務處帶同全港選民資料到後備場地亞洲博覽館。公署表示,接觸選舉事務處時獲悉,今年3月中特首選舉前,一名選舉部門前線職員,無意中發現從選委系統中取得自己的個人資料,該職員當時透過直屬上司向資訊科技組組職員查詢,但後者稱不能單獨抽出選委資料,事件便不了了之,最終手提電腦也帶到亞博。

據悉,該名員工當時是進行內部培訓時發現情況。公署表示,選舉事務處在選舉前早段,一直用模擬資料測試,所以未發現情況。劉燕卿批評,資訊科技組職員漠視個人資料重要性,更重要是管理層部署不周,應該承擔責任。

申訴專員公署原先等待政府內部、私隱專員公署及選管會調查發表報告後,再決定是否需要主動調查。公署今日表示,由於早前報告已經列出改善建議,所以毋須進行主動調查。劉燕卿解釋,不主動調查,不等於沒有了解事件,但認為公署也要善用資源,又說主動調查「只是一種形式」,相信市民會滿意。

 




請加入成為眾新聞的月費訂戶,長期支持我們的工作。所有訂戶都可以收到我們的「每周時事」通訊 。

月費訂戶網址:hkcnews.com/aboutus/#subscribe