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財委會20分鐘通過4撥款 陳健波禁議員發言:「以前寵壞大家,成日畀你討論」


 

 

財委會主席陳健波向議員說:「這個會期完了,過往我太寬鬆,我都要向大家道歉,過往我的行為,我之後都會揸番緊,是不會讓你討論。」何君健攝

立法會財委會在本屆立法年度最後一次會議,經過7小時辯論後,通過了林鄭月娥政府新增的教育36億元撥款,餘下數十分鐘處理7項撥款申請。主席陳健波以主席權力為由,禁止議員就政府申請撥款發言,然後以議員必須發言才可以提出休會動議為理由,拒絕民主派的休會要求。

工黨張超雄質問,過往財委會都容許議員討論,為何陳健波禁止議員發言?陳健波說:「這個會期完了,過往我太寬鬆,我都要向大家道歉,過往我的行為,我之後都會揸番緊,是不會讓你討論。」財委會最終在20分鐘內,在一片爭議聲中,快速通過了4項撥款申請,包括3家醫院的擴建項目和多個污水處理系統改善工程。

財委會今日用了7小時通過教育撥款後,民主派4名議員拉起橫額,走到主席台前抗議政府以司法程序DQ議員資格。主席陳健波要求4人離開不果,決定轉房開會,當時會議時間只餘下數十分鐘,但仍然有7項撥款申請要處理。

會議迅速通過第2項議程的人事撥款申請後,輪到第3項的工務議程,當中包括4個不同項目。會議原本安排4個項目歸納為一次表決,但在張超雄要求下,重新分拆4個項目分開表決。

民建聯陳恆鑌斥責民主派議員拉布,導致沒有時間討論項目就要表決,「逼我們做橡皮圖章。」張超雄立即駁斥指,如果議員有問題,仍然可以提出來,主席可以決定加開會議繼續討論。最後會議快速通過了工務項目下的第一個撥款申請,即是屯門醫院、威爾斯親王醫院等三家醫院的擴建計劃。

張超雄之後再以規程問題,提出休會動議,陳健波就指議員只可就項目發言時,才可以提出休會動議,但提出規程問題則不可以,所以拒絕休會。張超雄再要求就項目發言,但陳健波說:「這個(項目)不需要討論,我可以畀你討論,都可以不畀你討論。」張超雄立刻質問,過往財委會都容許討論撥款,為何陳健波可以禁止議員發言。

陳健波回應稱:「這個會期完了,過往我太寬鬆,我都要向大家道歉,過往我的行為,我之後都會揸番緊,是不會讓你討論。」他更直言:「我一讓你講下去,你就會休會,就會影響我們進程,所以我以後都不會讓大家表決(發言),立此存照。」

陳健波亦說自己只餘下三分鐘處理議程,所以不會准許議員發言,「以前寵壞大家,成日畀你討論。」最終財委會在一片爭議聲中,通過了兩項撥款,換言之,會議在約20分鐘內通過了4項分開表決的撥款。

陳健波是引用《議事規則》第34(7)拒絕議員發言,因如果議案付諸表決,議員則不得發言,張超雄要求休會按此例也不獲批准。不過,《眾新聞》翻看會議錄影,陳健波在休會前最後一項撥款項目,未有理會邵家臻高喊要求休會,陳健波便逕自說:「得啦,仲有兩個,你唔使緊張」。陳健波然後便將議案付諸表決,議案最終獲通過。邵家臻其後離座再高喊要求休會,陳健波再嘗試將另一項議案付諸表決,但因已過會議時間未處理。

陳健波見記者時只翻看張超雄部分,《眾新聞》記者質疑後,陳健波再翻看邵家臻部分,但陳健波堅持當時議案已付諸表決,並認為邵家臻離座做法不當。他又歸咎會議廳內收音差、沒有計時裝置,導致秘書提醒才知過時不能處理議案。

陳健波堅持,自己平日已非常忍讓泛民議員,認為經過今次,會建議修改財委會會議程序,包括每項議程每名議員只能提出一項修正案,及將每節財委會合併為一個財委會,防止議員「無限復活」。陳健波聲稱,有關修訂無須經議事規則委員會,只要財委會過半數就能通過。

陳健波會上曾經點名批評工黨張超雄回覆未來兩日不肯加會,會後更披露整個民主黨未有回覆。根據他提供的數字,未來三日分別有29、29及32名議員回覆不能出席加開會議,答應出席分別有19、16及14名,未回覆則分別有16、17及16名。陳健波拒絕評論不能出席者是泛民或建制佔多。

泛民會議召集人涂謹申批評,陳健波主持得很差,不點名說讓他想起昔日吳亮星任主席的手法,「甚至佢可能閉眼通過9項動議」,促請陳健波深切反省。他指,財委會多項議案未能通過,原因在於前特首梁振英透過釋法扭曲市民意志,責任完全在政府,認為新任特首林鄭月娥有責任解開社會的結。建制派會後則對多項議案未能通過感到遺憾,民建聯李慧琼表示陳健波已非常包容,批評泛民多次提出規程問題。

財委會尚有5項撥款未通過,包括東涌新市鎮填海、中九龍幹線及公務員調薪撥款。運輸及房屋局局長陳帆表示,對議會未通過撥款感到失望,指工程延遲會令每年總預算增加20億元。被問到未通過撥款的責任誰屬,陳帆說:「普通人智慧都可以判斷責任誰屬。」




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