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新疆反恐「常態化」 從古絲路尋新發展


 

筆者在新彊北部8天,從首府烏魯木齊至東面吐魯番,再往西北方向走,到近哈薩克斯坦的霍爾果斯和伊寧,無論是賓館和博物館、街道和公園,最常見的8個字是:社會穩定、長治久安。近年考古資料顯示,新彊地區於6、7000年以前,已有人類活動,歷史上是古絲綢之路的重要通道,為東西方經濟文化交匯地, 由於地域特殊,曾受外國侵略,近年全球恐佈主義活動,打擊疆獨、 反恐成為新彊「首要任務」。朋友聽到我從新彊安全回來,in one piece, 說為我感到高興,她不少內地朋友都勸她不要到新疆旅遊,2009 年爆發的種族騷亂,至今8年,中央和自治區一方面重建民族融合,另方面亦要面對全球和地區恐佈主義威脅, 亦要從根本令地區富起來,用好「一帶一路」中的陸上絲路,帶來長治久安。 

在新疆到處可見「社會穩定、長治久安」的標語。楊健興攝

新彊自治區黨委常委、宣傳部部長田文上周在烏魯木齊接待包括筆者的一個香港評論員訪問團時表示,新彊反恐要「常態化」,政府訂下「一分鐘」承諾,假如有安全事件發生,警察在1分鐘內趕到。她說,居民也採取互助互保制度,發揮鄰舍精神、提高安全意識。她強調社會情況大致穩定,政府希望加強在國內、國外宣傳,幫助推動新疆發展。

進入新疆的旅遊點之前,都要在入口接受安檢。楊健興攝

新疆正式名稱為新疆維吾爾自治區,是中國5個少數民族自治區之一,面積166萬平方公里,佔全國總面積6分之一,人口主要為維吾爾族,漢族排第二,其餘有45個民族。2009年,烏魯木齊爆發七五騷亂,當時, 維吾爾族與漢族和中國政府軍警之間在二道橋一帶爆發了一系列的種 族暴力衝突,在新疆國際大巴扎的騷亂最為激烈。據中國官方報道, 騷亂最後造成將近200人死亡,1700多人受傷。訪問團於7月 17日下午到大巴扎,入口設有簡單安檢,遊人須經金屬檢查,有警察巡邏,但未見有重型武器裝備特警及車輛,入口處設有大型宣傳圖畫版,版上畫上石榴,官方引用石榴果籽緊密連在一起的特點,呼籲各族人民團結。

新疆國際大巴扎入口處的大型宣傳圖畫版,以石榴果籽喻各族人民團結緊密。楊健興攝

新疆當局一手反恐、一手抓經濟,希望製造更多就業機會、減少失業人口,透過改善生活,提高教育,維持社會穩定。一名地方官員表示,政府希望用3年時間,把疆獨、恐佈份子「拉清光」。他承認嚴密安保措施影響新疆形象,但說繼續做是要令外間安心,「本地人已習慣」。8天期間,在旅遊車上沿途所見,收費道路閘口前,有警察向車輛乘客查問,也登上大型旅遊巴士簡單巡視,油站出入口都加設門欄,防止不明車輛衝入,公共廁所入口有安檢設施。另一名官員說,反恐對地方發展有影響,「外地人害怕安全問題」,公路上重重安檢也帶來交通運輸問題,「一段原本2個半小時的車程,可能要6小時才走完。」

天池是新疆著名的風景區。維基百科照片

根據香港貿易發展局今年2月份發表的一份經貿研究,新疆是中國最大的棉、薰衣草以及蛇麻草(啤酒花)種植地。伊犁地區的薰衣草種植面積及產量均佔全國整體90%。此外,新疆擁有全國第二大草原,是中國重要的牧羊區和細羊毛生產基地。新疆擁有豐富的能源資源,石油、天然氣及煤的蘊藏量全國稱冠,其中煤的蘊藏量佔全國40%。在塔里木、準噶爾及吐魯番──哈密盆地探明的油、氣儲量,分別佔全國總量四分之一及三分之一。新疆的礦物資源蘊藏量同樣龐大,已發現的礦物超過130種。新疆的鈹和雲母蘊藏量全國最高。該區的花崗岩產品如新疆紅、天山白及雪花黑等全國知名。

新疆是主要的農業基地。2015年,第一產業佔地區生產總值16.7%。新疆出產的甜菜和水果,例如伊犁蘋果、克拉梨、無核白葡萄和哈密瓜等馳名中外。烏魯木齊、克拉瑪依及伊犁哈薩克是新疆的主要工業中心。石油和石化、發電、冶金、化學品以及食品加工是新疆的支柱產業。 新疆擁有大量旅遊資源,在全國68類旅遊資源中,該區擁有56類。著名風景區及古蹟包括天池、博斯騰湖、樓蘭遺址以及高昌古城等。

開發中的塞里木湖保育渡假區,湖及附近景區面積加起來比香港大。楊健興攝

新彊宣傳部部長田文表示新疆旅客數字近年穩定增長。大西北大漠風光、民族風情、天然地理、歷史古城,令不少國內外遊人著迷,烏魯木齊天池風景區是熱門旅遊地點,仍在開發中的塞里木湖 (Sayram Lake),已有不少內地人自駕遊,湖面積453平方公里,有「大西洋最後一滴眼淚」的說法,湖加上附近景區,面積達1,300平方公里,比整個香港大。湖原本沒有魚,1998年從俄羅斯引進高白鮭、凹目白鮭等冷水魚養殖,2000年首次捕獲成品魚,結束了湖不產魚的歷史,亦為景區內餐廳提供招牌高白鮭菜式(包括魚生)。風景區由賽里木管理局投資14億人民幣興建,首期預計明年啟用,管理局一名負責人烏蘭說去年有1.05百萬遊客,第一期落成後,希望數字可大幅增加。她說湖區過去只能作保育,近年中央同意可發展保育旅遊,令區內有更大旅遊經濟發展機會。湖邊是草原,有蒙古包、騎馬等措施和活動,遊客可乘坐直升機遊湖,湖冬天結冰,提供冰上活動。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心區內,每天都見到民眾在做買賣。楊健興攝

新疆疆土佔全國6分之一,人口只有約2,300萬,即約1. 7%,周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國接壤,與中亞國家貿易關係密切。國家主席習近平2013年提出一帶一路,新疆是第二座「亞歐大陸橋」 的必經之地,位於伊犁哈薩克自治洲的霍爾果斯口岸與哈薩克斯坦隔河相望,為新疆與中亞各國通商的重要口岸。霍爾果斯特區內設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,是一個面積達 5.43平方公里封閉區域,中方、哈方及第三國人員及貨物、車輛在區域內跨境可以自由流動,入區免簽證合法停留30天,從中方進入每人每天可攜帶8000元人民幣免稅商品。中心區所見,不少內地人每天往來工作或大批買貨。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心一角。楊健興攝

區內現有8家來自香港商人投資的舖頭,其中一家免稅店由光輝(中國)有限公司幾年前開辦, 以港式管理、國際化產品經營,總經理鄭鶴鳴表示,公司老闆看中地方具發展潛力,他說「一帶一路」並非關鍵,做生意的,優惠政策最實際,有著數,自然有商機。




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