林鄭月娥競逐特首選舉前爆出興建香港故宮博物館風波，她當時擔任主席的西九文化區管理局，秘密與北京故宮博物館和香港馬會討論項目，拍板後才公佈。林鄭解釋因為涉及內地部門及其他省市，商討要滴水不漏。興建故宮博物館「零」事前諮詢，令市民懷疑項目背後的目的，更質疑林鄭獨斷獨行的做事作風。踏上選舉路，林鄭以「同行 We Connect」為競選口號，希望團結社會；她其後多次說選舉令她更謙卑。
林鄭上任後首個周末與班子舉行集思會，她在會上發言說，政府要「全面溝通，與民共議」，加強與基層溝通，與社會建立共識。剛出爐的高鐵一地兩檢安排是照妖鏡，照出真實的面孔。
律政司司長袁國強說不排除以其他方式與社會溝通，認為效果「同做諮詢冇乜分別」，他的說法令人嘩然、莫名其妙。 政府過去標榜「共識政治」，公眾諮詢幾乎是政策制訂過程中的指定 動作，但在一地兩檢問題上，公眾諮詢變成「可有可無」。
親中媒體更將公眾諮詢妖魔化，《文匯報》 周五社評說，反對派要求進行公眾諮詢，「不過是重施故技， 打着諮詢的幌子，旨在炮製民意，煽動民粹主義，阻礙「一地兩檢」 在立法會通過，令高鐵通車遙遙無期。這樣的諮詢，有害無益，做來何用？」社評認為一地兩檢涉及香港與內地的合作，需要兩地協商處理，香港單方面進行諮詢並非處理對外合作的慣常模式。「國際上涉及跨境合作的安排，通常也是由合作雙方的政府進行協商、尋求共識、擬定方案，然後再徵詢本地民意。在「一地兩檢」問題上， 如果兩地政府都沒有初步共識，香港就單方面展開公眾諮詢，既不符合國際慣例，更會令問題政治化、複雜化。
袁國強輕描淡寫說，溝通「同做諮詢冇乜分別」；《文匯報》社評踢爆，中港兩地政府都將公眾諮詢高度政治化，將「一地兩檢」 等同國際跨境合作，指出香港自己搞公眾諮詢，「不符合國際慣例」，「令問題政治化、複雜化」；實際上，把高鐵通關提升至國際合作層面，正正是把問題「政治化、複雜化」；說到底，中港兩地政府是害怕民意，恐怕假如搞正式諮詢，有系統地收集民意，得出的結果與官意相反的話，不但令雙方尷尬，更帶來實際問題：是硬推方案，抑或要修改方案？情況與林鄭與中央部門秘密談故宮博物館相似。袁國強較早前已強調政府並沒有後備方案，意思是市民不願意也得接受，「一地兩檢」方案脫軌的話，用港鐵主席馬時享的說話，是「倒錢落海」。港府索性不搞諮詢，「假戲」也無謂做，不想製造錯誤期望false hope。
港府和建制派強調高鐵「一地兩檢」是交通運輸問題，關鍵的是旅遊便利和經濟效益；不少泛民和社會人士卻認為，假如只是慳去15至 20分鐘的旅程時間，但付出的代價可能是高度自治， 他們並不一定願意付出，他們希望可以自己選擇；高鐵用上接近900億元興建，每個港人有份夾錢，林鄭說市民可選擇不乘搭高鐵，對有份付鈔的港人並不公平。
