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搞錯了!增加私樓解決不到居住問題


 

林鄭月娥上周宣布成立土地供應專責小組,八個官方成員以外, 委任二十二名非官方成員,以期檢視本港土地供應來源,並就各方案公開諮詢公眾意見,在社會上展開「大辯論」。

二十二個非官方成員,完全沒有地區直選產生的立法會議員,而且建制派佔絕大多數,其中最少七人曾經公開表態支持發展郊野公園或填平船灣淡水湖興建房屋,有明顯既定立場,反而一些長期研究本港土地發展和房屋問題的民間團體如本土研究社卻被摒諸門外,所謂開展社會「大辯論」,實在不知從何說起。

土地供應專責小組本周三召開第一次會議。主席黃遠輝(中)稱,小組無預設立場。政府新聞處圖片

眾所周知,香港的土地發展和房屋問題是社會深層次矛盾根源,前國家領導人溫家寶回歸後不久經已指出,但二十年來,言者諄諄,聽者藐藐,歷屆特區政府皆置若罔聞,從沒認真處理。 五年前梁振英處心積慮密謀上台,就是利用廣大市民普遍對地產霸權深惡痛絕的心理,成功騙取民望。但他上台後不久便原型畢露,他的所謂協助港人置業的土地房屋政策,片面誇大土地供應不足的問題,不過是舊酒新瓶,最終服務的仍是地產霸權尤其是近年崛起的紅色資本,並且配合所謂大灣區發展戰略和深港同城化政策,主力發展新界東北、西北和大嶼山等與大陸接壤的地區,大興土木,發展房地產,在解決本港的土地和房屋問題包裝下,名正言順地向紅色和本土地產霸權輸送利益,同時完成加速中港融合及深港同城化的政治任務。
 
現時林鄭月娥成立土地專責小組,擺出開展社會「大辯論」的姿態,只是虛晃一招,因為中央早已制定政策,她只是蕭規曹隨,跟足689的路線,按照既定方針以較高明的公關策略推銷, 務求順利完成政策任務而已。

我從來反對香港盲目發展土地,更認為政府沒有責任協助市民解決置業問題,因為那無疑是鼓勵尋租活動(rent-seeking),讓一小撮人享有佔用公帑資助置業特權。但當前困擾絕大部分港人的居住問題政府卻必須著力解決。要社會穩定發展,政府應該徹底改變施政理念,集中解決大眾的住屋問題,辦法就是將房屋市場嚴格劃分為公營和私營兩個市場,互不掛鈎從屬。如今林鄭月娥著重重建所謂「置業階梯」,繼續資助夾心階層置業,只是再走舊路,客觀上只會為長期高企不下的私樓樓價火上加油,繼續向地產霸權輸送利益。 

要解決廣大市民的住屋問題,政府其實應該制訂長遠房屋策略,大量興建公屋,滿足普羅大眾的住屋需求,另方面則繼續積極不干預政策,任由經已國際化的市場決定私人樓宇價格。由於市場理性預期的改變,社會大眾尤其是新世代便毋須再為置業而扭曲自己 的人生,可以安居樂業,按照自己的意願追求自己的理想生活;市場亦不用擔心置業需求減縮衝擊樓市,因為作為投資商品,需求已經國際化,興建私人住宅單位的土地供應減少,反會令樓市平穩發展。
 
政府一直推賴土地供應不足,所以盲搶地給地產發展商興建私樓,如今林鄭月娥用成立土地專責小組檢討土地供應,根本同出一轍,完全無視民間早已指出本港尚未發展的棕地多的是,只要善用土地資源,多動腦筋,一定有辦法解決住屋問題。
 
事實上,民間固然有人建議多個辦法,包括徵用粉嶺高爾夫球場和繼承自殖民地年代的特首休假別墅,以及用合作社形成興建房屋。我亦多次撰文,一再主張向中央商討徵用解放軍長期荒廢的軍區用地;遷移馬場至大嶼山,將跑馬地和沙田馬場改建房屋;重建殖民地時期公務員以合作社形式興建的宿舍,增加土地供應;取消丁屋和丁權,釋放出來的土地興建高廈,一併解決丁權和住屋問題;動用加辣打壓樓市的收入,增加公屋供應,紓緩社會兩極化矛盾;以及真正活化工廈,效法美國 Loft改建成住宅單位,增加房屋供應。

粉嶺高爾夫球場。

土地供應小組專責小組昨天(周四)舉行了第一次會議,會後初步列出12個增加土地方法,其中包括了政府一直表明不可行發展的軍事用地。今是昨非,方向正確,但必須強調,根據當年《基本法》立法原意, 軍事用地不可用作商業用途,因為中央政府並不想軍隊藉土地賺錢, 所以發展軍事用地只可以興建公屋,否則有違當年《基本法》 立法原意。
 
雖然12項建議並不包括粉嶺高爾夫球場,但就有列出利用私人康樂用地作其他用途的選項。我認為具體討論私人康樂用地改變用途的選項時,不單不能迴避粉嶺高爾夫球場,而且應該聚焦於此,讓社會大眾好好辯論這個球場是去還留,由民意為這片爭議多時的土地作一定奪。
 
要妥善解決市民的居住問題,最好合併三大處理房屋政策的法定獨立機構房屋會、房協和市建局,提高效益之餘,更要重新定位分工,一併徹底解決本港的市區重建和公共房屋問題。
  
事在人為,林鄭月娥願不願意聽取民意,從善如流,決定一切。


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