醫委會修例對增加4名業外委員及修訂投訴機制並無太大爭議,卻一直因委任及直選委員比例而爭持不下。特首林鄭月娥今宣布,與持份者大致達成共識,醫管局及衛生署各2個委任席位減至1席,醫科專科學院則由原先2席政府委任,再增2席醫專直選產生,加上原方案的新增4名業外委員(lay member)。醫委會由28人增至32人,直選及委任比例維持1:1,變相保留直選醫生在會內否決權。據悉,建議獲林鄭月娥親自「開綠燈」。
醫專轉直選並非新提議,上屆立法會會期尾聲審議《醫生註冊修訂條例》草案,遭時任醫學界議員梁家騮拉布,食衞局在「死線」前夕,曾與病人組織代表及醫學界代表會面,探討將醫專2席轉為直選,同時公民黨郭家麒進一步修訂原草案,增加醫委會內評審顧問人數。
據悉,食衞局當時為爭取通過草案,對最後修訂並非鐵板一塊,但各項建議卻遭時任政務司司長林鄭月娥否決,醫專亦憂慮人數佔少的學院未被代表,建議及草案最終拉倒。
醫學會會董歐耀佳其後提出,醫管局及衛生署各1席改為全港醫生直選產生,但政府一直憂慮加強直選醫生認受性,會阻礙改革及構成業界自我保護。所以,其後醫、患、議員組成三方平台,當時政府僅維持2016年方案,2席醫專席位由原先政府委任,改由醫專自行互選產生。
但醫生團體批評這並非直選,拒絕接受建議,並在連續數月遊說議員後,醫學會、前線醫生組織及「杏林覺醒」等團體,上月中提出「共識方案」,要求維持2席醫專,將醫管局及衛生署各1席改為直選。
據悉,政府新方案亦只是在過去數星期內醞釀,並經林鄭月娥親自拍板。林鄭今早也稱,是食衛局局長陳肇始團隊的努力,並說「自己也有參與」。政府消息形容,如果立法會內數票,則什麼時候都可硬闖,今次中間落墨,某程度希望「社會和諧」。
據悉,政府向醫學界、病人團體的初步承諾,是醫專2席直選會有平等提名及參選權,意味無意採用間選或理事互選形式。至於原有政府委任2席,則繼續由理事會互選產生,預計可照顧人數較少的專科學院代表性。不過,具體的選舉辦法須待醫專開會及修改章程,預計有待進一步敲定。
歐耀佳回覆查詢時歡迎政府不只靠數票,而是提出方案,希望令事件有進展。他相信,醫專其後討論選舉辦法時討論一定參選資格,例如獲得一定年期的專科資格,但強調業界一定不會接受提名資格設限。
社區組織協會認為,新方案揉合多方意見及要求,重申原則上不接受醫委會業界委員以直選產生,但認為醫專並非直接由直選產生,如果醫專訂立適合參選資格,委員仍能代表培訓及專科水平法定機構,應該不會純粹代表醫生權益。
醫專回應說,無論經任何形式產生,其代表需秉持醫專的法定功能和宗旨,並應具備所需的能力和知識,但認為新增兩席直選,將是根據「醫專所訂定的規則和程序經選舉」產生,有助平衡醫專代表在不同層面上的考慮,包括醫專院務委員會、分科學院和院士們的觀點。醫專表示,在院務委員會任何決定前將會進行廣泛諮詢,蒐集院士的意見。
醫學會前會長方津生表示,業界對新方案的反應不錯,與政府已能達成共識,相信三方平台應該會接受。他又認為,假如通過方案時再面臨拉布情況,只會讓社會人士看到醫生只為自己權益,損害醫生尊嚴及聲譽,相信不會再有拉布情況出現。