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施政報告(創新科技):扶助新經濟發展 7億搞智慧城市項目


 

林鄭月娥在《施政報告》提到, 共享經濟等新經濟模式在國內外大行其道,催生了不少新興經濟活動。她承諾會檢視現行法例,掃除窒礙創科發展而不合時宜的條文,具體做法包括由「中央政策組」改組成的「政策創新與統籌辦事處」連同各政策局,檢視各政策範疇內的政策和法例,作出更新,為新經濟發展「拆牆鬆綁」。

《施政報告》又表明,將會投放7億元發展智慧城市,「立刻推展」的項目包括:

-為全港市民提供「數碼個人身分」,用作認證政府和商業的網上交易。

-在選定的市區地點進行「多功能智慧燈柱」試驗計劃,提供便捷訊息服務及收集各類實時城市數據,加強城市和交通管理,並配合發展第五代(5G)流動通訊服務。

-革新電子政府系統的開發技術及設立大數據分析平台,務求各政府部門善用雲端服務及新的資訊科技,提升運作效率和網絡安全。

此外,林鄭計劃多方面增加研發投資:

-在任期內將本地研發總開支相對本地生產總值的比率,由0.73%增加至1.5%,即每年約450億元。

-大學研發撥款由2013-14年度的44.6億元增加18%至52.8億元。教育局會注資30億元,為修讀教資會資助的研究院研究課程的本地學生提供助學金,以吸引他們投身研究工作,配合推動創新科技的發展。

-創科局上月啓動20億元的「創科創投基金」,另將啓動5億元於「科技專才培育計劃」。「創新及科技基金」資助額由2013-14年度的7.3億元增至15多億元。

-改採購方法:政府採購方法研究加入創新及科技為相關要求,不單以價低者得為考慮。

-企業研發開支扣稅:為企業的研發開支提供額外稅務扣減,首200萬元符合資格的研發開支可獲300%扣稅,餘額則獲200%扣稅,鼓勵私營機構增加科技研發的投入。

香港在開放數據方面一直落後,林鄭月娥指出,須加速開放政府的數據,「為科研及創新,以至發展智慧城市提供原材料,各部門會積極開放不同範疇的數據集」。醫管局將設立大數據分析平台,包括有助醫療政策制訂、生物科技研究、臨床及醫療服務的有用資訊。不過,《施政報告》中未有提及其他政府部門開放數據的具體做法和開放內容等。

今次《施政報告》兌現林鄭在競選政綱中的利得稅兩級制措施,企業首200萬元的利得稅率,將由政綱建議的10%,降低至8.25%,以紓緩中小企的稅務負擔。其後的利潤則繼續按標準稅率16.5%評稅。林鄭指,為了將稅務優惠集中在中小企,將限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。




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