香港人口持續增長及老化，對公營醫療需求有增無減，惟公營醫療人手流失嚴重，加重前線工作壓力。上任特首梁振英在《2017年施政報告》提出「將非本地培訓醫生的有限度註冊年期由1年延長至3年」，便利非本地培訓醫生執業，引起醫學界反彈，擔心該類不必通過本地執業試的醫生，拖低本地醫療服務質素。林鄭月娥在任內首份《施政報告》重提引入具爭議性的非本地培訓醫生：「更積極透過有限度註冊的安排，聘請合資格的非本地培訓醫生到公營醫療系統提供臨床服務。」
今次《施政報告》承諾，會每三年按人口增長比例和人口結構的變動，逐步增加醫管局的經常撥款，「讓醫管局能更有效地持續應對人口增長和高齡化衍生的人手和服務需求」。報告亦兌現林鄭的競選承諾，確保所有合資格的本地醫科畢業生受聘於醫管局，並指醫管局會盡力挽留現職和「適度重聘」退休的醫療專業人才，惟未有提及具體措施。
林鄭月娥的醫療政策主打基層醫療，計劃成立基層醫療發展督導委員會，檢視基層醫療服務的規劃，制定發展藍圖並提出建議，包括「擬訂地區醫、社合作的模式、使用大數據去辨識須深入研究的醫療護理服務的範疇、建立框架更有系統地推行疾病預防（例如疫苗注射）、篩查和疾病辨識（尤其慢性疾病例如中風），加強獲得科學實證的服務和由政策主導的發展」。
食衞局將以葵青為試點，兩年內設立「嶄新運作模式」的地區康健中心，計劃由政府出資，向區內提供服務的機構和醫護人員購買服務，讓市民在社區內接受護理，目標「提升市民預防疾病的意識和自我管理健康的能力，支援長期病患者，減輕專科及醫院服務的壓力」。
回應社會對藥物名冊的訴求，林鄭月娥表示政府及醫管局同意擴大援助項目的資助範圍，按「個別情況」為有特殊臨床需要的病人，就特定藥物治療提供資助，包括資助合適的病人參與個別藥廠的恩恤用藥計劃。醫管局會加快檢討關愛基金項目中病人藥費分擔機制，將於2018年上半年完成檢討，並提出改善方案。
