特首林鄭月娥今早發表任內首份施政報告，報告全文4萬9千字，沒有「哇因素」，用她曾引用的形容詞，是沒有驚喜、沒有驚嚇， 整份報告平穩、紮實，沒有太多個人理念、色彩和感受， 更像是一個政策局和部門工作總匯。林鄭首炮一個新搞作， 是一份施政報告、兩個「版本」，她說如讀完全文需要4小時，聽取行政會議成員建議，在立法會只宣讀撮要版本，最後只用了40分鐘 ，她甫讀畢，議事堂嚮起掌聲，是對報告內容叫好抑或是可「 提早收工」的歡呼？他們心中有數。
施政報告公佈後，政務司司長張建宗見記者，他形容今次是一份「不一樣」的施政報告，為香港整體經濟、社會、民生建立了「新的起點」，讓不同界別、種族及年齡層的市民一起向前走，建立一個充滿希望與歡樂的未來。他又指，施政報告提出251項新措施，是近5年最高記錄。假如張建宗所謂「不一樣」的報告是指兩個「版本」，這個新安排只是公關策略；報告內容再好，如要4小將才讀完，肯定成為公關災難，林鄭為行會成員臉上沾金，亦想令人感到她願意聽，她延長記者會時間，特意再提開放網媒採訪，顯示自己非「梁振英2.0」，對傳媒友善，只可勉強稱得上「不一樣」，但市民對施政報告是否象徵一個新開始，卻未感肯定。市民心中未有數。
林鄭心中有數，明白到政治是危險地帶，隨時觸雷，粉身碎骨。她經歷過2014/15政改失敗慘痛一役，加上中央無意對人大「8.31」作出修訂，泛民四分五裂，沒有權威領袖可話事，市民對政改議題感到疲倦，各種客觀條件均不利再提政改，林鄭在施政報告內說新一屆政府「不避難」，但政改是「難、難、 難」議題，林鄭只能重覆政綱內立場，不承諾重提政改，強調自己努力創造「有利條件」，保留空間，未能攻，也要守得住。
前特首梁振英在2015年施政報告內高調談港獨， 點名港大學生會刊物《學苑》，提出要防港獨，結果卻為港獨加溫。 國家主席習近平7月1日訪港期間發表講話，重申港獨「底線」， 林鄭在首份施政報告不可能不談港獨，她不直接用「港獨」字眼， 她說港人有責任向任何衝擊國家主權、安全、發展利益的行為說「不」，立場鮮明，但措辭較溫和，是不想令港獨議題再被炒熱，因為明白到政治議題上，很難得分，更隨時得不償失，梁振英是活生生例子。
林鄭的如意算盤是利用香港過萬億儲備，將長期制肘政府分配資源的框框，以「理財新哲學」和「破格思維」 作理論基礎作突破，解決一些一直以來積累未解決的問題。施政報告內，不少措施都是早已提出多年，包括利得稅兩層制、增加交通津貼等，因為各種原因，政府並未認真考慮。林鄭為官多年 ，知道政府正是不少問題的根深，她打出「新」哲學、風格等口號， 目的是要改變官僚系統的作風和文化，回應到社會訴求。 她在演詞內形容新班子「有決心、敢創新，並努力做到無微不至」， 在記者會強調經濟民生等措施是回應市民訴求；市民對房屋、 交通費用等民生問題有怨言是事實，但社會上對民主訴求、關注法治和司法獨立，也是愈來愈明顯，林鄭選擇相對容易處理的民生和經濟問題為重點，假如能交出成績，只算是能吏，避開政治難題，不可能是成功政治領袖，也難長遠解決香港深層次矛盾。
