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土地供應專責小組成員毋需申報公司持有物業土地 朱凱廸:離譜


 

「土地供應專責小組」昨日(16日)上載成員的利益登記。專責小組非官方成員彭一邦,他出任董事的公司在粉嶺坪輋擁有一幅逾7.7萬呎棕地,但他向專責小組申報沒有持有物業或土地

發展局回覆眾新聞查詢指,專責小組並無法定、行政或動用公帑的權力。根據有關利益申報的指引,專責小組成員只需申報個人在香港擁有的土地或物業,並不需要申報其公司(作為東主、合夥人或受薪董事)所擁有的土地或物業。

立法會議員朱凱廸批評,利益申報指引「好難理解」、「不切實際」。他反駁局方的說法指,專責小組雖無實權,但具有一定影響力。他認為,相關申報標準宜顧及大眾觀感,要求成員申報透過公司持有的資產亦屬合理做法。

土地供應專責小組會議,中間為主席黃遠輝。政府新聞處圖片

土地供應專責小組的利益登記,有關土地及物業申報部分列出:「Do you have any land or property holdings in Hong Kong? 你是否在香港擁有任何土地或物業?」問題末註明「見註5」。在眾新聞向發展局查詢註釋內容後, 專責小組秘書處今日將申報的註釋文件上載。 

根據登記利益表格註釋,註5包括以下兩項:

(a) 成員只須登記所持利益的一般性質,無須詳細列出所擁有的土地或物業。
(b) 無須登記所擁有土地或物業的面積或價值。

 文件未有明確訂明,成員透過公司或其他人士持有的土地及物業是否須要申報。

發展局回覆眾新聞時進一步表明:「根據有關利益申報的指引,專責小組成員需要申報個人在香港擁有的土地或物業,但不需要申報其公司(作為東主、合夥人或受薪董事)所擁有的土地或物業。」局方指,專責小組成員在討論某項議題時,若可能有直接的個人或金錢利益,須在討論有關事項前,盡早向主席(或專責小組)披露。主席會決定相關成員可否參與討論,或可否留在席上旁聽或應否避席。

發展局解釋,專責小組的主要工作是「考慮和評估土地供應措施,並通過公眾參與活動推動社會討論,務求為政府提出策略性的大方向和優化建議,而不會針對某個地區的具體發展計劃,而小組亦無法定、行政或動用公帑的權力。」

不過,立法會議員朱凱廸批評,局方只要求專責小組成員申報個人名義下的資產,做法「不切實際」,「特別佢係土地小組,太離譜喇。」他指,若成員的配偶或直系親屬所持物業不用申報,做法尚可理解,但以個人或公司名義持有土地或物業作為申報標準,則難以理解。「你唔可以話呢個機構冇權,我就覺得佢有嘅係影響力。喺香港行政系統裡面,影響力係唔可以忽視。我諗公眾觀感上,對呢個小組成員嘅要求係高。」

立法會議員朱凱廸。資料圖片

眾新聞翻查行政會議及立法會的利益登記冊,發現有關土地或物業申報部分,亦有明確要求議員為間接(如透過公司或他人)持有及至境外的土地及物業申報個人利益。

行政會議成員個人利益登記冊

須予登記的個人利益:在本港或本港以外地區擁有的土地及物業,包括用作自住者。以成員配偶、子女或其他人士或公司名義擁有的土地或物業,但實際由成員所有;或有關土地或物業雖非成員所有,但成員在其有實際利益(例如租金收入)者,均須申報。但毋需提供土地或物業的詳細地址。

註釋:
(1) 凡土地或物業利益以一間純粹用以持有一項或多項土地或物業利益的公司(「持有物業工具」)的名義持有,在以下情況須予登記-
 (a) 議員控制該「 持有物業工具」(包括控制董事局成員組合);或
 (b) 議員直接持有該「持有物業工具」的股份,或透過一間或多間公司(「中介公司」)間接持有該「持有物業工具」的股份,而所有有關中介公司均純粹用以直接或間接持有「持有物業工具」的股份及土地或物業利益(如有),不論議員持有的百分比為何。
(2) 凡土地或物業利益由上文註(1)所述以外的公司或任何其他團體(包括房地產投資信託基金或商業信託)(在本註釋中統稱「團體」)持有,在以下情況下須予登記-
 (a) 議員直接或間接控制有關團體(包括控制董事局成員組合或受託人);
 (b) 議員直接或間接有權在有關團體的股東大會中行使33%或以上的投票權;或
 (c) 議員直接或間接持有有關團體33%或以上的已發行股本或基金單位。
(3) 為免均疑問,特此說明:對於以「持有物業工具」持有的土地或物業利益,即使所涉及的中介公司並非純粹用以持有土地或物業利益,若議員對有關中介公司的控制權或有關中介公司擁有的利益符合上文註(2)所述情況,則議員仍須登記其對有關土地或物業擁有的利益。
(4) 凡議員的土地或物業利益是作為信託(房地產投資信託基金或商業信託以外者)受益人而持有,若議員對受託人就關於獲取或處置有關土地或物業的決定有權利或控制權,又或議員有權獲告知有關信託所擁有土地或物業的詳情,則有關利益以及有關信託所持有的土地或物業,須予登記。在其他情況下,議員只須登記該信託的存在。

立法會議員個人利益登記冊

你在香港或其他地方是否擁有土地或物業?若有的話,請列出該土地或物業的所在地(例如"在港島擁有物業",或"在香港、加拿大及英國擁有物業")。

註:
(a) 議員只須登記所擁有的土地或物業的一般性質,而無須登記該等土地或物業的地址等詳細資料 。
(b) 議員無須登記他在本港擁有的唯一或主要及經常性自住的居所 ,除非該居所亦為該議員帶來收入。
(c) 議員有權作出處置或從中獲得任何金錢利益的土地或物業,均須登記。議員擁有的土地或物業,不論是以其個人名義擁有或間接持有,例如透過公司或其他人士持有,均屬須予登記的個人利益。如土地或物業透過公司持有,凡議員持有該公司的控制權或超過50%的股份,即須登記。如土地或物業透過其他人士持有,凡議員可透過該名人士處置該土地或物業,或從中獲得任何金錢利益,亦須登記。



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