中共總書記、國家主席習近平在中共十九大開幕儀式報告中呼籲，港澳特首要團結各界「謀發展、促和諧、保障和改善民生，有序推進民主」，但同時也要維護社會穩定，履行維護國家主權、安全及發展利益的憲制責任。今次是特首林鄭月娥新政府上場後，習近平首度提到「推進民主」。
翻查資料，今年4月習近平及國務院總理李克強出席特首林鄭月娥委任時，並無在期望提及「推進民主」。今年7月1日，習近平回顧香港回歸20周年時，僅提及香港「民主政制依法推進」。但總理李克強今年3月在《政府工作報告》曾提到，支持特區及特首「發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」。
習近平在十八大工作報告表示，港澳回歸以來，事實證明一國兩制是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度，重申「必須全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針，嚴格遵照憲法及《基本法》辦事」。與全國人大委員長張德江今年較早時提及完善《基本法》落實機制，習近平同樣提及要「完善與《基本法》實施的相關制度及機制」。
習近平表示，要堅持特區及特首依法施政，積極作為，團結港澳各界人士「齊心協力謀發展、促和諧、保障和改善民生，有序推進民主，維護社會穩定，履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任」。
習近平表示，要支持港澳融入國家發展大局，以粵港澳大灣區及泛珠三角為重點，推進內地與港澳互利合作，並制定便利港澳居民在內地發展的政策措施。他說，堅持愛國者主體的港人治港、澳人治澳，增強港澳同胞國家意識及愛國精神，與2012年胡錦濤提出「共享做中國人的尊嚴和榮耀」相近，習近平呼籲港澳人士「共擔民主復興的歷史責任，共享繁榮富強的偉大榮光」。
翻查資料，2012年時任總書記胡錦濤中共十七大報告提及的「尊重兩制差異」說法，今次未在習近平的報告提及，而習近平用上「一國兩制白皮書」提到的「中央全面管治權」形容對港權力。另一主要分野，是中央過去深化內地與港澳經貿聯繫，對中港兩地的描述幾乎是平衡，但習近平今次呼籲港澳「融入」內地，及提出粵港澳大灣區融合，語境及政策細緻程度有別。
民主黨主席胡志偉認為，雖然習近平提及「推進民主」，但認為「全面管治權」的論調，是鼓勵及刺激強硬路線在香港實施，因為中央對一國兩制的理解，是中央能獲得全面管治權的基礎下，才能實現所謂的一國兩制。
他認為，中港矛盾會因此更對立、不可緩和的現象，亦鼓勵親中共力量繼續肆無忌憚挑動香港的情緒，而政府、傳統建制支持者亦會跟從寧左勿右的路線，考慮不同的管治及決定，認為政治檢控、Benedict Rogers 被拒入境等事會繼續發生，「未見到有迴旋的空間，讓林鄭月娥可以做團結（社會各界）的工作」。他又指出，習近平重提特區維護國家安全憲制責任，也證實特首林鄭月娥在《施政報告》提出創造環境，「正面地」處理《基本法》第23條立法的工作，預計可能在任內推動工作。
對於習近平未有點名提到港獨，胡志偉認為，港獨本身不是香港主流意見，變成熱烘烘的過程，是來自前特首梁振英政府的挑動。而炒作港獨的過程，令中央有更多空間取得全面管治權，例如出現人大釋法及確認書等事件，亦令社會變得更情緒化，讓中央從中獲得最大利益。
他又指，林鄭月娥團結香港市民、修補社會撕裂的空間會更壓縮，認為林鄭月娥有責任為香港發聲。
