特首林鄭月娥上任後,重民生經濟,輕政治,不但不談政改,也不重提政策局改組,但大談良好管治,其中一招是改組中央政策組。她在首份施政報告內正式宣佈,中策組將改組為「政策創新與統籌處」,吸納年輕人進行政策研究。政府今日在多份報章刊登廣告,招聘「政策及項目統籌主任」及「高級政策及項目統籌主任」,薪酬分別介乎3萬元至4.8萬元,及6萬元至9.5萬元。廣告中提到辦事處將負責政策研究及創新,並提升公眾參與政策制訂,以及協助統籌由當局高層制訂的跨局政策等。統籌處很可能不會像現時中策組首席顧問般,由政府以外人士出任,而是由政務官擔任。中策組由當時港英總督衛奕信1988年提出,1989年正式成立,即將成為歷史。「政策創新與統籌處」為年青人創造20-30份工,薪酬具吸引力外,但新架構在林鄭政府的功能和角色充滿疑團和矛盾。畢業後2年至5年的年青人可達5萬元月薪,從人工看,肯定是「好工」,但假如無所事事,又或者只能「聽林鄭支笛」,虛耗光陰,變成「衰工」。

中策組(Central Policy Unit)成立的初衷,是在政府以外吸納精英,幫助政府思考政治和政策議題 ;彭定康時期,中英爭拗白熱化,中策組成為「心戰室」重要部份,評估、製造、導向民意,提供對策;97年後,中策組功能和工作,隨著不同特首和政治環境而轉變,董建華連任後民望下滑,特首辦重視民調,董建華當時的高級助理路祥安干預港大民調,CPU 亦大搞民調,被譏笑已變成「中央民調組」(Central Polling Unit);曾蔭權出身政務官AO精英,並不認為要有政府以外腦袋幫忙,CPU被邊緣化;梁振英上台,再將CPU重新納入管治核心,加強民意研究、政治策略分析作用,其中一位全職顧問高靜芝,扮演「組織部部長」角色,操政府各小委員會、大學等任命權。林鄭上台,對CPU開刀,改變名稱,作用角色作大變身。最大的轉變,是CPU由主要服務特首、政務司和財政司,變成主要服侍林鄭,成為特首辦的僭建單位, 政務司和財政司過住統籌相關政策局的能力被削弱。

林鄭對改組的說法當然不是為擴權,她將CPU改組(解散CPU更準確)放在施政報告的「提升跨部門協作」一段內, 她說。改組是要配合政府作為「促成者」的新角色,「政策創新與統籌辦事處」,負責政策研究及創新和跨部門協調工作,並會致力提升公眾參與,協助統籌政府高層選定的跨局政策。一個處有5個功能,「政策研究」、「創新」、「協調」、「提升公眾參與」和「統籌」,什麼都有,什麼也沒有。聘請20-30位有2-5年政策研究經驗年青人不難,但要具備政策創新能力,並不實際;官僚衙門眾多,各佔山頭,各自緊握權力,年青人加入政府,要弄清各部門門牌已不容易,如何能「協調」和「統籌」政策?增加20-30位年青人便能「提升公眾參與」? 陳義太高,更令人感到不但不切實際,更有政治姿態多於實質的味道。
林鄭曾公開表示,辦事處將不問政治背景及取向,歡迎各黨派年輕成員加入,承諾會公平公開招聘,最終也可能只是一廂情願。林鄭班子並未令人感到是一個包容和開放性政府,三層政治委任官員,全面傾向建制,較早前香港電台城市論壇節目主持人蘇敬恆據聞將加入政府,擔任政助,但被建制拉下馬,是一個例子。林鄭口說希望多參與政府的「公眾」,是她和建制能接受的公眾。本土研究社陳劍青在Facebook請林鄭「食檸檬」,表明不會申請。他說,「原因很簡單,加入威權政府幫佢做嘢,你就成為獨裁的一部分,however it may be,都對人民施加更大的壓迫。我唔會想用我的青春、經驗與智慧,幫林鄭推銷明益地產商嘅首置樓,逼窮人上車嘅綠置樓、幫政府度橋點樣用創意嘅方法DQ啲立法會議員,做啲infographics用嚟推銷一地兩檢破壞香港法制囉。」

政府高薪請統籌主任,親建制人士反應肯定熱烈,爭位搶「好工」、「筍工」,或起碼「都係一份工」;有心有力的年青人會視之為「衰工」,這個現象一點也不奇怪,卻很值得研究,但很可能「政策創新與統籌處」沒有興趣研究。