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涂謹申質疑陳帆一地兩檢總結提「國家安全」


 

立法會經過3周會期辯論後,今日下午以38票贊成、22票反對,通過政府提出的一地兩檢無約束力議案(石禮謙、何君堯、林卓廷,沒有投票)。投票前夕,民主黨涂謹申曾指出,運輸及房屋局局長陳帆的總結發言內容,突然多出「國家安全」的字眼,要求陳帆作澄清。不過,陳帆只將發言內容再讀兩遍,沒有就「國家安全」字眼作更多解釋。

在表決前夕,陳帆在總結發言時表示,政府明白香港社會關注實施一地兩檢的安排,亦清楚了解一地兩檢涉及複雜的憲制、法律、保安,以至運作的考慮。他指,一地兩檢符合「一國兩制」,不違反《基本法》,運作上切實可行,有效處理保安風險,排除保安漏洞,以保障國家及香港的安全,都是必要的條件。

待陳帆總結完畢,民主黨涂謹申兩度要求陳帆就「國家安全」的字眼作出澄清。涂說:「剛才有一句,而家方案係攞嚟保障國家安全,但冇任何一個講過,而家呢個方案係保障國家安全」。

政府的一地兩檢無約束力議案,以38票贊成、22票反對,獲得通過。何君健攝

然而,陳帆只將上述發言內容再朗讀兩遍,沒有就「國家安全」作進一步解釋。公民黨郭家麒批評,陳帆只是「一路讀稿」,並無作出任何澄清。

翻查資料,陳帆在上月26日立法會會議、開始審議一地兩檢無約束力議案時,曾作出相關內容的發言,當中也有提及「國家安全」的字眼:「特區政府明白香港社會關注廣深港高鐵實施「一地兩檢」的安排,亦清楚了解有關安排涉及複雜的憲制、法律及運作考慮,包括必須符合「一國兩制」和不違反《基本法》,運作上切實可行,以及必須有效處理保安風險,排除保安漏洞,以保障國家及香港的安全。我們與內地相關部門在磋商過程中,一直密切留意立法會以及社會的意見和關注事項。」

一地兩檢議案議員投票結果。

陳帆今天發言時指,有媒體曾報道內地海關去年2月已經就西九龍站內地口岸區的設置布局方案提出建議,引起個別議員指責政府存心隱瞞,以及故意拖延公布。陳帆回應,政府在公布一地兩檢方案前一直公開表示,香港與內地的共同目標是在西九龍站實施一地兩檢,亦在西九龍站預留空間設置一地兩檢的口岸設施。

陳帆稱,在口岸工程方面,政府從來沒有隱瞞,又指立法會一向知悉有關事宜,當中包括2010年及2016年財委會通過高鐵非鐵路建造工程撥款中,已包括相關的工程開支。此外,政府向立法會鐵路事宜小組委員會匯報高鐵工程進度時,曾交代內地口岸區的工程進展。他認為,有關政府隱瞞的指控,是有誤導之嫌。

眾新聞上月底的報道,整理一地兩檢2007年至今的發展。讀者可從相關資料中,發現政府過去幾年,並沒有向市民及立法會,按時如實交代一地兩檢的進度及實施內容詳情,以及前言不對後語。

民主黨涂謹申一度指出,運輸及房屋局局長陳帆的總結發言內容,突然多出「國家安全」的字眼,要求陳帆作澄清。何君健攝

律政司司長袁國強則表示,政府今次提出的無約束力議案,是基於對立法會的尊重,在客觀環境容許的情況下,配合代表不同界別選民的議員履行監察政府的職能,透過提出動議,聽取全體議員就一地兩檢的意見,形容是有效、尊重民意的諮詢方式,「雖然政府至今冇就一地兩檢做某些人建議的公眾諮詢,但絕對不代表政府漠視民意。」

袁國強又引用高等法院原訟法庭於9月27日,拒絕批准兩宗有關一地兩檢的司法覆核許可申請一事,指法官認為現階段不可能斷言合作安排必然會違反《基本法》,質疑「三步走」必然違反《基本法》的言論,是否有充足的法理基礎。期間,有多名民主派議員對袁國強此言論表示不滿,要求他補充案件目前正在申請上訴。

保安局局長李家超重申,內地執法人員只在西九龍站行使內地通關法律的方案並不可行。他指,政府將與內地相關部委成立「高鐵香港段應急救援事宜專責小組」,商討旅客在內地口岸區求助的渠道,以及處理緊急事件,並制訂應急方案,以最快及最佳方法處理緊急事故及拯救傷者為大前提。至於一般求助,他表示,政府會再與內地單位共同研究和制訂程序。

「一地兩檢」關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊表示,無約束力議案獲通過,意味著林鄭月娥第一個政治任務得以完成,「今日林鄭請客, 整個香港埋單,佢係用緊一國兩制,用緊《基本法》去埋單, 目的係保住自己的特首寶座。」她批評,政府由始至終,並沒有就一地兩檢的方案舉辦任何公眾諮詢,批評政府不負責任,在立法會上製造假民意,以便政府展開「三步走」,犧牲一國兩制,讓內地法例在香港境內「名正言順」地執行。


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