【撰文：韋志堅博士】
作者為會計師、退休銀行董事、香港特區選舉委員會委員
最近，全國人大基本法委員會主任李飛來港主持基本法研討會。他的演說主要有三方面內容：第一是香港特別行政區是由中國憲法產生，憲法是《基本法》的根源；第二是關於香港在國家整個體制的地位，中央對香港實行由上而下的憲制性管治；第三是香港有維護國家統一、安全、發展利益等責任。筆者特別留意到這次研討會直播至約五十間學校的安排。相信是要學生認真學習《基本法》，並尊重《基本法》。
我不支持港獨，故對李飛主任的演講內容並無異議。廿三條立法，只是時機和氣氛的問題。當香港人心所向，必然水到渠成。就如當大家接受吸煙危害健康時，立法禁煙便會成事。不然便要到處都安排禁煙辦，才能有效執法。這是很簡單的道理。這項人心問題，這裏也不夠篇幅作詳細討論。我只想強調，要學生尊重《基本法》，中央官員必須也要尊重《基本法》。就正如做父母官的，要為人民以身作則一樣。以下嘗試指出在上一次政制改革中，中央官員在處理香港政改時怎樣不尊重《基本法》。
「八．三一」人大常委會的決議，有部分內容是不符合《基本法》的，同時也不符合香港的實際情況。決議要求有半數提名委員支持才能出選特首，這實際上是改變了提名委員會的性質，成為選舉委員會。這是不符合《基本法》規定的。另外，在上次政改的第一輪諮詢中，絕大部分提交的意見，包括絕大部分建制派的意見，都沒有要求要有半數提委支持才能出選特首的意見。故這半數提名門檻是不符合香港的實際情況。
「提名」的普通常識意思是「有一定少數的支持便能過關」。現在特首候選人都是用八份一為提名門檻。大家到街上問任何一位成年人，都可以驗證這個普通常識的意思。
我們二十多位會計師，在上屆選舉委員會選舉中，就是用上述的立場為政綱。結果是我們全部都高票當選。可見上述的理解，也是很多專業人士的普通常識理解。「八．三一」人大常委會決議的部分內容是不符合「基本法」和不符合香港的實際情況。
我在這裏向直播研討會的學校校長和老師作出呼籲，請 貴校學生也看我這篇文章，讓他們自己研究和分析。我建議學生們可以做兩個學術研究項目：第一項是文獻研究（literature review）。學生可以研究我所說「八．三一」決議不符合香港實際情況的論點。請他們找出政府當年在第一輪政改諮詢時所收集的意見，作有系統的歸納，看看有多少意見是要求有半數提委支持才能出選特首，以驗證我上述的論點。
第二個研究項目是進行一項社會調查（social survey），以驗證「提名」的普通常識理解是否：「有一定少數支持便能過關」的意思。學生可先選定學校附近的一個屋邨作為調查對象，並找出全邨有多少個居住單位。再用隨機表抽出數百個單位作為樣本，然後派發問卷到樣本單位，搜集居民對「提名」二字的理解。問卷的提問方式必須沒有引導性。答案的選項也要廣泛。同時也可以加問他們的居民組織是怎樣提名的。這樣可譲學生自己思考「提名」的普通常識意思是什麼。
最後，當然要讓學生讀《基本法》第四十五條的原文。讓學生自己總結要半數提委支持才能出選特首是否符合《基本法》；和是否符合香港的實際情況。這樣才是建立學生獨立思考能力的方法，並可增加學生對研究《基本法》的興趣。要香港市民和學生尊重《基本法》，中央官員必須也尊重《基本法》。此乃「一國兩制」成功之要訣。
編者附：
《基本法》第四十五條
香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。
行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。
行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。
