領展上月宣布拆售旗下17個商場，規模屬歷來之最。這批原屬房委會的商場、街市及車位將進一步偏離服務居民的原旨，正式淪為炒家提款機。政府作為賣出民生資產的始作俑者，卻一再以「商業機構難干預」推卸法定責任，在領展上市後的十二年來一直「三不作為」，放任領展殘民自肥。
我明天（6日）將於立法會向政府提出口頭質詢，要求政府交出一個部門來負責收拾領展留下的爛攤子。
昔日民生設施 今日炒家提款機
今次拆售的17個商場，整體作價為230億，較9月底物業估值高出52%。個別商場差額高達2億至10億不等，位置遍及屯門、觀塘及葵青區等。
以九龍灣啟業商場為例，屋邨入伙近40年，居民大多年紀老邁。商場連街市經拆售後，竟可升值58%，即近4億元。羊毛出自羊身上，幾乎可以肯定新業主將會加租或引入售賣昂貴貨品的連鎖式商舖，否則如何變出4億以賺回差價？最終又是苦了邨內的老人家。
而且新業主進場後，亦不一定有心經營。例如田灣及柴灣興民商場就長期被整幢圍封，半山屋邨儼如荒島。黃大仙天馬苑商場更曾有近半店鋪空置，其後的所謂翻新工程亦遲遲未完工，結果一眾居民需要山長水遠購買日常用品。
另外停車場亦不能幸免。今次17個商場中，似乎愈多車位的商場升值越高，例如有780個車位的友愛H.A.N.D.S商場升值9.3億，升幅達65%；有882個車位的慈雲山慈正邨商場亦升值4.6億，升幅達67%。而車位少於300個的商場，如雍盛商場及麗閣商場，升幅就只有30%至40%不等。
原本房委會在屋邨提供車位，旨在方便需要駕駛出行的居民，例如行動不便者、老人家及用「搵食車」的職業司機。可是新業主進場後，很有可能將車位逐個拆售套現。在炒風盛行的香港，車位不是被炒高價位，就是變成富人的車房。早前被領展賣出的華貴商場，更有車位以150萬元「癲價」賣出。相信今次17個民生資產將會凶多吉少！
惠民不再 政府懶理居民死活
屋邨商場原是房委會的資產，旨在惠民，非作炒賣致富。當日一邨一商場，就是希望營造自給自足的小社區，便利居民。這是一份社會責任，亦是政府自六十年代起發展新市鎮所運用的規劃概念。
可是自領展接手後，一切卻以賺錢行先。領展行政總裁王國龍更於去年5月在電視節目中大拋金句；「決定物業（領展）成唔成功，係消費者銀包」。以賺錢能力來定義成功，將社會責任拋諸腦後，領展恍然已利慾薰心，忘記設立這些商場的原本意義。
可是多年來政府卻毫無作為，任由領展殘民自肥。前運輸及房屋局局長張炳良於2012年在立法會上提到，領展「並非一般的上市基金，而是源自房委會的商業資產」，故此認同領展「是不應該『忘本』」，並提醒「它不應忘記它需要服務的商場所處的屋邨社區」。說辭漂亮身體卻很誠實。
2016年4月領展再度賣出7個商場套現19億。當時公民黨梁家傑議員隨即去信張炳良局長，追問政府事前是否知情，及會否考慮逐個回購領展售出的資產，保障民生。政府覆信指政府事前一直不知情，只是從新聞報導中了解情況；更指因為龐大的建屋目標，須「集中資源專注履行提供公營房屋的職責」，要「審慎理財」云云。簡單而言，就是「我唔知咁多」及「我無錢，唔理得咁多」。
至現屆政府，各局長及特首亦是一問三不答，詐傻兼扮懵。林鄭在競選時指領展是「三座大山」之一，認為可從制訂政策作出改善。可惜上任後的首份施政報告卻對領展問題毫無着墨。及後傳出今次領展拆售商場的消息，林鄭亦全無主動跟進，打算靜靜雞地「走數」。
結果於今年10月25日在立法會上，有議員指領展營運不仁，既變賣資產又不斷加租逼走小商戶，質問政府取態。食衞局局長陳肇始推說一句「領展純粹為一間商業機構，政府很難有切入點」，一腳將問題踢開。而身兼房委會主席的運房局局長陳帆更被議員點名要求回應，卻只能重覆播放陳肇始所講「政府無介入點」。陳帆更明言在「在物業合約上的安排」外，政府無甚可做。
由前任局長張炳良只懂叫領展「不要忘本」，到現任局長陳帆播帶龜縮，反映政府根本不願硬撼「大山」。林鄭所謂「管治新風格」，難道就是「坐這山，望那山」？
民生設施乃法定責任 政府責無旁貸
根據2005年「盧少蘭訴香港房屋委員會」案的終審法院判辭，基於《房屋條例》第4條，房委會有責任「確保提供」「委員會認為合適」附屬於房屋的設施，包括零售商舖及停車場。現時領展有錢賺盡，忘本賣本。敢問房委會，你們認為這是如何的「合適」？你們可曾主動檢視被一再變賣的資產，確保它們仍舊服務居民？我相信房委會，甚至政府各局都從來沒有巡查研究被賣資產的狀況，更沒有任何機制去收拾惡果。簡而言之，就是「三不作為」：
一、不與領展或新買家作定期溝通。每次商場被拆售後，政府才後知後覺，難以預早掌握對民生的影響，作出相應對策；
二、不監察。沒有政府部門願意承擔責任，沒有定期及主動檢視民生資產，沒有任何行為促督房委會遵守《房屋條例》中「確保提供」設施的責任；
三、不補救，沒有任何機制處理領展造成的民生浩劫。沒有跨部門合作制訂任何補救方案，亦沒有人主動協調統籌。
其實不同坊間團體、政黨也一直向政府進言，建議不同補救方案，如策略性回購部分商場或車位；要求領展招標出售商場街市或停車場時在買賣協議加入限制條款，如禁止拆售車位、必須向社福機構提供優惠租金。但奈何政府本就無心理會，最脫不了關係的運房局局長陳帆又一直龜縮，即使建言再多也只會石沉大海。
正是政府「三不作為」，導致領展亂象不斷禍害民生。既然是特首提出要制訂政策，解決大山，就無謂讓政府詐傻扮懵！我將立法會大會提出口頭質詢，要求政府交出部門去負責：
－評估已售出資產對居民的影響；
－定期檢視是否已「確保提供」足夠民生設施；
－制訂機制以補充不足的民生設施；
－針對領展問題交出政策詳情及時間表。
這次已不是陳帆局長首次回答現屆政府對領展的取態，我期望他不會再無能地一問三不答，又或再次推說「政府很難有切入點」。始終他有月薪三十多萬，相信能比講廢話更有作為。陳帆局長，請拿出你隱藏已久的本事，為領展難題開出「惠民新方向」！
