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特首辦逾時未覆 有違《公開資料守則》


 

香港與廣東省簽署一地兩檢《合作安排》後,眾新聞記者引用《公開資料守則》,索取該份已簽署的《合作安排》及提請人大常委會的《合作安排》。不過,特首辦在一個月後才回覆及拒絕申請,有違《守則》要求在21日內回覆。眾新聞將向申訴專員公署投訴。

《公開資料守則》規定,政府部門在可能範圍內,應在提出資料申請10日內回覆,只在「特殊情況」下,才可以延至提出申請後的21日內回覆,但應向申請人解釋。《守則》詮釋進一步解釋,延至21日「可能涉及需要就有關要求尋求法律意見,或需要廣泛尋找檔案以滿足有關要求。」

不過,特首辦在記者提出申請後第23日才簡短回覆,「正在處理有關要求,並會稍後回覆」,當時並無透露會否提供資料。記者翌日再向特首辦發電郵,要求交代因為什麼「特殊情況」而延至21日內回覆,及是否曾索取法律意見。

特首辦最終在提出查詢後的第30日才回覆,拒絕提供與廣東省政府簽署《合作安排》及提請人大常委會審議的《合作安排》,但並無解釋因什麼「特殊情況」延長至21日內回覆,及是否曾索取法律意見。

特首林鄭月娥在11月中的記者會說,會在人大常委會確認後才公開協議。資料圖片

以下為眾新聞引用《公開資料守則》申請及當局回覆的時序:

2017年11月18日
特首林鄭月娥代表香港政府與廣東省政府簽署廣深港高鐵一地兩檢《合作安排》。林鄭月娥在記者會表示,要經過人大常委會確認及批准才可以公開,但確認已簽署的《合作安排》並非草擬本。

11月21日
眾新聞記者引用《公開資料守則》,向特首辦及運輸及房屋局索取三項資料,包括:
一、與廣東省政府簽署的一地兩檢《合作安排》副本;
二、11月18日出席簽署儀式的內地或廣東省官員;
三、香港透過國務院提請人大常委會審議的一地兩檢《合作安排》。

12月1日
特首辦回覆記者稱,收到索取資料申請,表示「稍後另有回覆」,但沒有透露會否提供資料。

12月13日(提出申請後第23日)
特首辦再回覆稱「正在處理有關要求,並會稍後回覆」,同樣沒有透露會否提供資料。

12月14日(提出申請後第24日)
記者回覆並引述《公開資料守則》第1.16條,若情況不許可,回應資料申請可由提出申請後10日延長至21日,但《守則》第1.18條提及延長回覆時間必須屬「特殊情況」,並應向申請人解釋。記者在電郵中,要求特首辦澄清是否屬可提供資料、因什麼「特殊情況」而延長回覆期限。

12月20日(提出申請後第30日)
特首辦正式回覆,拒絕披露一地兩檢《合作安排》的兩項申請,只是提供11月18日出席簽署儀式的內地官員名單。


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