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鄭若驊90年代起「目光轉移」內地  處理中國企業國際仲裁


 

59歲的鄭若驊是國際法專家,作風低調的她,在大陸有何人脈關係、如何獲得北京的信任成為律政司司長,是不少人的疑問。鄭若驊上月接受內地傳媒《環球人物》專訪時表示,自1995年內地實施仲裁法後,她的目光開始轉移至內地,為不少中國企業處理國際仲裁。她以往被內地傳媒稱為「仲裁女王」,積極推動中國及香港在內地仲裁方面的合作,包括近年的「一帶一路」契機。她在多間內地大學擁有教席。

鄭若驊接受《環球人物》的專訪時表示,自1995年內地實施仲裁法後,她的目光開始轉移至內地。北京仲裁委員會網頁

鄭若驊上月接受《環球人物》的專訪時表示,她在英國倫敦國王學院攻讀土木工程學位時,有一名同時擁有工程師及仲裁員資格的英國資深大律師講課,讓她了解到仲裁的作用和重要性,於是「仲裁二字在鄭若驊心裡生了根。」

畢業工作6、7年後,鄭若驊決定考取大律師執照,她形容「早上在工地工作,滿身都是泥,晚上就去上課;放假的時候別人去旅遊,我還在學校上課。」她在1987年成為大律師後不到1年,便開始擔任仲裁員。

報道提及,《中華人民共和國仲裁法》於1995年開始實施、北京仲裁委員會隨即成立,鄭若驊的目光開始轉移至內地,開始處理涉及中國內地企業的案件,目前她是北京仲裁委員會的副主任。鄭若驊在訪問中表示,希望透過其經驗,讓北京仲裁委員會更多樣化、更與國際接軌,在中國的仲裁實踐中起到更有影響力的作用。她提到,內地企業在國際仲裁經常敗訴,其中一個原因是簽約合同都是英文,不明白權利和義務。鄭若驊在北京清華大學開辦國際仲裁跟爭端解決項目,全英語授課。她又指,「一帶一路」發展非常快,但中國企業出去時會有不少風險,需要一批具有國際視野的律師。

去年,中國及菲律賓曾就南海主權問題爆發爭議,海牙仲裁法院當時裁定,中國對南海的自然資源無「歷史性權利」,侵犯菲律賓主權,需停止在南海的活動。鄭若驊曾對裁決作出公開質疑,指根據《聯合國海洋法公約》,爭議雙方應先進行友好協商,但菲律賓未有協商便提請仲裁。她指,《公約》還涉及主權國家的保留,因此國際法庭對南海仲裁案無管轄權。

鄭若驊曾說,中國與東盟曾在2002年簽署《南海各方行為宣言》,同意通過友好協商解決爭議,稱「目前《宣言》仍在施行中,當這個程序在進行中時,雙方都沒有權利提交仲裁,而沒有走(協商)這一步,在法律層面上講,仲裁庭對該案是沒有管轄權的。」她續指,《公約》提到,允許當事國對涉及海洋邊界劃定等方面的爭端作出保留,而中國在2006年已就保留作出聲明,將針對相關爭議的強制仲裁程序排除在外。

針對上述事件,鄭若驊更在香港召開「海洋爭端解決國際法研討會」,邀請多名國際法領域的律師及學者,就領土主權及海域劃界、國際法上歷史性權利,以及《公約》的爭端解決機制等議題展開探討。研討會更針對海牙法庭的裁決,特別增設一項議題,專門討論及評價裁決結果,並邀請不同國家外交部的代表出席。

鄭若驊目前是清華大學法學院訪問教授,同時擔任清華大學法學院國際仲裁與爭端解決高端研修項目主任。她曾在中國政法大學出任名譽及訪問教授、在哈爾濱工程大學任訪問教授,以及在2013年出任中國法學會港區理事。

鄭若驊在多間內地及香港的大學歷年工作:

  • 2012年至今:擔任清華大學法學院國際仲裁與爭端解決高端研修項目主任
  • 2011年至今:擔任清華大寫法學院訪問教授
  • 2005年至今:擔任理工大學客座教授
  • 2006年至2008年:擔任城市大學法律學院客座教授
  • 2005年至2011年:擔任香港大學客座教授
  • 2005年至2009年:擔任哈爾濱工程大學訪問教授
  • 2005年至2008年:擔任中國政法大學訪問教授
  • 2003年至2010年:擔任香港大學專業進修學院客座教授
  • 2001年至2004年:擔任中國政法大學名譽教授
  • 1998年至2008年:擔任香港大學法律專業學系名譽講師 
鄭若驊(右三)曾與袁國強(右二)一同出席香港國際仲裁中心上海代表處的揭幕儀式。政府新聞處

鄭若驊近年亦積極推動香港與中國仲裁方面的合作。她擔任香港國際仲裁中心主席期間,於2015年在上海自由貿易試驗區設立上海代表處,成為首個國際仲裁機構於內地開設的代表處,袁國強也有出席揭幕儀式。

鄭若驊曾以香港國際仲裁中心主席的身份,在前年11月與最高人民法院副院長賀榮見面。賀榮當時表示,最高人民法院積極支持香港建設成為國際性爭議解決中心,為服務「一帶一路」建設,以及為國家對外開放戰略貢獻更多力量。他指,香港國際總裁中心具有很強的國際公信力和競爭力,希望加強其競爭力,在涉及「一帶一路」爭議解決方面,發揮更加積極的作用,又指中心與內地一直保持良好的溝通和交流,今後雙方可進一步加強專業培訓等方面的合作。鄭若驊當時除了感謝賀榮的會見,亦介紹近年中心涉「一帶一路」建設糾紛案件的情況,並就相關專業問題進行交流。

鄭若驊去年則連同新世界發展主席鄭家純,以及捷成集團主席捷成漢(Hans Michael Jebsen),創立亞洲國際法律研究院,並於今年7月與中國外交部簽署備忘錄,在國際法研究領域展開合作,首個合作活動是由國務院總理李克強倡議成立、外交部負責管理的「中國-亞非法協國際法交流與研究項目」,為亞非各國的國際法律官員提供研修平台。

鄭若驊過去甚少就政治議題表達個人意見,作風較低調,只在2014年擔任由前特首、全國政協副主席董建華成立的團結香港基金顧問。《大公報》7月曾報道她對「一國兩制」的看法,鄭若驊當時稱,對「一國兩制」相當正面,這20年亦證明了「一國兩制」運作的成功,質疑內地有何原因要破壞「一國兩制」。她指,「一國兩制」不止有利於香港,亦有利於內地,認為社會不應該放大沙石而忽略「一國兩制」的好處,希望大家客觀地看待事物。

對於中國外交部去年指《中英聯合聲明》已是歷史文件、不具有現實意義,鄭若驊曾回應,政治上中國表明保持兩制方針不會變,並繼續按照《中英聯合聲明》履行責任。至於英方監督權,她表示,《中英聯合聲明》屬於國際條約(treaty),各方解讀的方式可能有出入,但根據國際法原則,外國不能干預他國內政。




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