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香港這一年


2016年12月10日,梁振英突然宣佈不尋求連任,讓港人對快將到臨的2017年,呼一口悶氣,感到一點痛快,對新一年重拾一絲希望。從日子來看,2017年已進入倒數階段,港人回望過去12個月,難免百感交雜,經濟增長比政府預期高,很多人感到生活「還可以」,高樓價、高物價、高交通費等民生問題,仍困擾不少市民。經歷79天佔中、旺角騷亂和近乎無日無之的政治吵鬧,不少人早已降低期望,2017年只想換特首,除了CY,誰都可以,ABC(Anyone But CY),2016年未結束,CY提早讓他們願望成真。

2017年伊始,市民因為ABC(Anyone But CY)鬆一口氣。現在,2017年快將結束,中央政府和林鄭月娥班子「有權用到盡」的政治策略,恐怕實現了曾俊華競選時對林鄭的形容:「撕裂2.0」。美聯社資料照片

林鄭月娥年初宣佈參選,她在競選期間被對手曾俊華形容為「撕裂2.0」;港人抱著良好願望,疑中留情,對林鄭班子在經濟民生上努力持正面態度。市民經過梁振英管治5年紛亂,身心疲憊,希望抖抖氣。3月特首選舉過後,林鄭上台成定局,社會表面相對平靜,中央和林鄭滿意新政府「開局良好」,但政治爭議並未休止,不少市民也逐漸感到愈來愈不對勁。2017年結束前 5天,人大常委會在聖誕禮拆禮物日後翌日,向泛港人送上高鐵一地兩檢決定,人大常委會副秘書長李飛說人大決定是「一言九鼎」,為2017年留下一個觸動人心、引發不安的聲音檔案,亦為2018年作出預告,政治紛亂的局面即將來臨。

大律師公會昨晚發表聲明,回應人大常委一地兩檢安排,認為指令港府「應當」為安排立法等同「指凡全國人大常委會所說符合的便是符合」,「這並無前例的舉動,是回歸後在香港特區落實執行基本法的最大倒退,嚴重衝擊一國兩制的實施及法治精神」。 聲明又指,國務院港澳辦主任張曉明上周五的講話,「 在多個重要方面不正確」,包括張曉明提到,一地兩檢安排不違反基本法第18條的說法,批評有關說法「完全漠視及閹割基本法第18(3) 條」。

今年7月1日,香港回歸20周年,人大是全國最高權力機關,港澳辦是主管香港事務部門,官員口說貫徹基本法,實際上在撕毀基本法,特區進入第21年,人大「一言九鼎」,那麼,前後用上近5年時間才完成,每字每句都曾反覆推敲修訂的基本法所說的,還算不算數?

中央的對港策略和態度卻愈來愈清晰。國家主席習近平在10月舉行的中共19大黨大會上表示,國家進入「中國特色社會主義新時代」,以民族主義強國心態處理香港和國際事務。習近平7月1日訪港期間發表講話,表明港獨已超越一國兩制底線,中央官員開腔指出,香港應就基本法第23條盡早立法;一地兩檢安排背後反映的思維,亦是強國心態,中央領導覺得國家經濟高速快車已開動,香港要趕快上車,安排是為香港好,「只有好處、沒有壞處」,人大常委有權,所作的決定便是權威決定。官員眼中只有一國,忘記香港的「一制」 。

中央換馬,梁振英放棄尋求連任,不少港人懷著良好願望,中央會改變強硬路線,領導人和官員過去一年對香港事務的決定和言論,令他們願望成空,一地兩檢安排和官員相關解說,令他們不再存幻想。中央在一國兩制層面上,緊的更緊,在香港內部政治層面上,政府收緊反對派力量的趨勢也愈來愈明顯。

林鄭上台後,在策略和公關上,擺出開放包容姿態,向泛民釋出善意,但立法會修改議事規則一役,政府露底,半公開支持建制派推動的修訂,嚴重削弱泛民在議會利用議事規則空間抗衡政府的能力,修訂通過後,泛民議員聲言要「百倍奉還」,不少泛民支持者感到憤怒、沮喪,他們感到迷惘,政府和建制派要「玩哂」,泛民仍有沒有空間抗衡,如何「百倍奉還」?

過去一年,在議會內外和中港層面,不同聲音的空間正在逐步收窄,中央和特區政府採取「有權用到盡」的政治策略,一國原則在無限擴張下,香港的一制在負隅頑抗。2017年表面相對平靜,市民選擇沉默,是面對中央、林鄭政府和建制派「要玩哂」 的強勢下,選擇放棄,或是靜忍,等待爆發?大律師公會的強硬聲明或許是2018年政局的一點啟示。


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