行政長官梁振英即將發表任内最後一份《施政報告》,五年前上任時雄心壯志,但任内就一直被批「走數」。回顧2012年梁振英的競選政綱,當初他提出約175項具體政策,經過統計,發現梁振英在五年內只兌現了約四成政綱,強積金對沖、退休保障、標準工時三個勞工福利承諾依舊未解決。有消息指,梁振英最後一份施政報告將會就這三項爭議政策「交功課」,正式提出建議。

梁振英在2012年公布參選政綱,封面以「行之有道、穩中求變」為題,就人力資源、房屋、教育等11個方向提出承諾。若將空泛方向性的政綱剔走,例如「推動尊師重道的風氣」、「城市發展要以人為本」等,大概還有175項具體政策。
記者按政策實施進度,將175條政策分為「成功實施」、「嘗試推行但失敗」、「正在推行」和「尚未開戰」四大類。結果發現,梁振英政府只成功落實了近一半政綱,餘下的政綱仍然未見蹤影或已宣告失敗。

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樓價五年不斷升 公屋輪候時間遠超標
要數最失敗,莫過於房屋問題。梁振英政府上任後,一直強調要增加房屋供應,不停覓地改劃用途,甚至提出發展郊野公園,被批「盲搶地」。不過,私樓樓價不只沒有下跌,更加升至市民難以負擔的地步,根據差餉物業估價署的資料,梁振英2012年上台時的私人住宅單位售價指數是206.1,至去年11月的數字達到306.6,售價升幅近五成。公屋輪候數字亦不斷上升,至去年有超過28萬宗申請,輪候時間不單沒有縮短,反而是創歷年新高,一般申請者平均要等4.5年才可上樓,比當年定下的目標3年時間遠遠超標。
梁振英在2012年政綱就房屋方面提出了16條主要政策,記者盤點之後,發現梁政府只成功實施了7項政策。梁振英曾在2012年的政綱中豪言,要加快完成曾蔭權政府公布5年內興建的7.5萬個單位,但政府早已承認5年內的落成量只有7.18萬伙。
另外,政綱中提出「港人港地」和「白居二」兩項政策,聲稱要幫助市民上樓,但最後均以失敗告終。「港人港地」只在啟德發展區批出兩塊地皮就宣告終止,樓盤推出市場後,更加是以每呎近萬五元的天價出售。發展商更明言:「特首無講話以合理價錢畀香港人買到。」至於「白居二」計劃,繼首輪計劃超額12倍認購,最後卻只有2000多人認購單位後,政府在2015年將5000個名額減半。
土地交通方面,梁振英在政綱中提出了20條建議,但最後只有6條成功落實,其餘都是尚在進行中。梁在政綱中提出要推動新界東北發展、在新界北部打造新市鎮、發展邊境禁區等,但這些發展建議有部分仍然處於諮詢階段,尚未正式拍板。

三大勞工福利政策未找數 預計明會公布
社福扶貧是本屆政府的施政重點之一,政府推出不少津貼計劃,例如低收入在職家庭津貼及長者生活津貼等,但大多屬於小修小補型的資助。反觀梁振英在政綱中提出的三大勞福政策,退休保障、標準工時、強積金對沖就從未解決過,五年來有不少基層團體及政黨都要求梁盡快找數。有傳聞指,梁振英將會在今次施政報告一次過「交功課」,會在卸任前找數。