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開拓「新琥珀之路」使「一帶一路」延伸至北歐


 

目前北歐五國(芬蘭、挪威、瑞典、丹麥、冰島)仍非「一帶一路」參與國,卻均已加入成為亞洲基礎設施投資銀行的域外創始成員。這些波羅的海及北海國家,自古以來,已與中歐及南歐國家進行琥珀貿易,這條經商路線史稱琥珀之路。習近平總書記於2016年訪問歐洲期間也強調擬重塑「新琥珀之路」,明確表示中國希望與北歐國家共同開展區域合作。

舊的琥珀之路。維基照片

搶佔北極地區的運輸、基建及能源開發

北冰洋毗鄰佔國際貿易額九成的歐洲、北美和亞洲,倘把北極開拓為運輸樞紐,將大幅增加整個北半球的航運效益,加上北極地區天然資源豐富(包括:石油、天然氣、森林、漁業、礦產和水力資源),但基礎設施滯後,更顯該處具龐大發展機遇。

中國與北歐及北極地區的經貿合作,尚建基於產業互補與相互拓展市場。北歐國家的傳統優勢產業包括海運、物流、造船、鋪設能源管道等領域,對中國沿「一帶一路」拓展港口、油氣管與物流網絡,具緊密合作條件。北歐豐富的森林及漁業資源,對中國的造紙業、傢俬業、漁農商品的進口貿易與投資,具互補優勢;北歐國家也藉此獲取中國資本與14億人口巨大市場。相對地,北歐這個擁有逾2500萬人均GDP在3萬2千歐元的高消費力客戶群的地區,亦為中國商品創造龐大商機。有「風投天堂」之稱的北歐,在生命科學、環保能源、高端精密儀器、醫療保健及創意產業的世界前列水準,對中國在這些新興產業發展,形成產業互補的契機。

北歐五國各具與中國合作獨特條件

芬蘭:其内陸水域面域佔全國面積的10%,有近18萬個島嶼及19萬個湖泊,有「千湖之國」之稱;全國達1/3的領土位於北極圈内。發展北極乃芬蘭的重要國策,在2019至2021年,芬蘭將擔任北極理事會主席國。其所倡議斥資30億歐元興建的「北極走廊」,把歐洲大陸和北冰洋深水港連繫起來,建成後可使歐洲商品,大大縮短往北美及亞洲的航程與時間。對中國來說,「北極走廊」將於芬蘭邊界相連俄羅斯鐵路網,即等於間接連繫中國鐵路網。

芬蘭總理Juha Sipila去年6月到訪中國,與國家主席習近平在人民大會堂舉行雙邊會議。美聯社

芬蘭的森林覆蓋率達75%,木材儲存量22億立方米,木材加工、造紙和林業機械制造業為經濟支柱。其森林工業產量佔世界總量的5%,也是世界第二大紙張、紙板出口國(佔4分1)及世界第四大紙漿出口國。芬蘭的訊息產業發達,是全球使用互聯網最普遍及人均手提電話持有量最高的國家之一。在交通運輸方面亦相當發達,國內廣建鐵路及公路網;主要港口有赫爾辛基、圖爾庫、科特卡與波里;國際機場有爾辛基、圖爾庫和坦佩雷。芬蘭更被世界經濟論壇於2017年評為全球競爭力第十名。

中國與芬蘭有十分強的經濟互補性,現時芬蘭是中國在北歐地區第三大貿易伙伴;而中國則連續12年是芬蘭在亞洲的最大貿易伙伴。習近平在2017年出席慶祝芬蘭獨立100周年活動時,宣佈建立中芬面向未來的新型合作夥伴關係,並探討在「一帶一路」框架內展開合作。希望藉著芬蘭在清潔能源、生物經濟及北極科研等先進領域,及在通訊與運輸方面的優勢,促進中國在歐亞大陸的互聯互通。

文化交流方面,雙方簽有文化交流合作計劃,已多年舉辦「中國春節廟會」和「中國文化節」,兩國更有大學開辦對方語言學系。對構建民心相通具積極作用。

挪威:有近1/3領土在北極圈內,油氣、水力、森林、漁業等天然資源豐富。其森林覆蓋率佔國土面積四成;北部沿海為世界著名漁場,盛產鱈魚、鯡魚、鮐魚和毛鱗魚;養殖業則以三文魚為主。

中國設在挪威境內的北極科學考察站「黄河站」。國察海洋局極地考察辦公室照片

兩國雖已於1980年簽訂經濟、工業和技術合作協定,並成立中挪經貿聯委會;可是雙邊貿易近年出現倒退。在2016年,中國對挪威出口同比減少9%至26億美元;自挪威進口減少22.1%至32.3億美元。中國或需調研如何進一步加強雙邊經貿合作,特別是與挪威兩大企業——挪威國家石油公司(北海最大原油生產商和西歐最大原油銷售商),及挪威海德魯公司(挪威最大工業公司,主要生產鋁制品、化工、化肥、水電、食物和醫藥)建立優勢互補合作。

挪威發達的海運業,與及重要港口,包括奧斯陸、特隆赫姆和卑爾根,均與中國擬擴展「一帶一路」海運網絡至覆蓋北歐,具重大戰略價值。然而雙方早已於1973年簽署了中挪民用航空運輸協定,與奧斯陸、卑爾根及斯塔萬格等主要機場,未來將有更大合作空間。

挪威與中國在科研方面有較多合作,包括首個北極科學考察站「黃河站」,便於2004年在挪威斯匹次卑爾根群島建成啟用。就中醫藥合作、化肥檢驗、智識產權保護等,雙方也簽訂了多項協議。

瑞典:以「高收入、高稅收、高福利」的「瑞典模式」以保障國家經濟發展和抵禦全球經濟波動危機聞名於世。瑞典擁有鐵礦、森林和水力三大資源。鐵礦蘊藏量達36億噸,為歐洲最大鐵礦砂出口國;鈾礦存量亦有25萬噸以上。森林覆蓋率佔54%國土面積。瑞典的工業及科研發達,在世界經濟論壇2016-17年度的全球競爭力排名佔第六位。

在北京的宜家家居店。網絡照片

在雙邊經貿合作方面,瑞典重視開發中國市場,對中國投資項目逾1400個,較著名的企業包括:阿斯利康製藥有限公司、南京愛立信通信有限公司、北京愛立信通信系统有限公司、宜家家居公司等。兩國亦互為在亞洲和北歐地區的最大貿易伙伴。

在文化及科教合作交流方面也甚為突出,瑞典仿古船「哥德堡號」於2006年復航中國,為開展文化交流具重大象徵意義;中國也於2016年在斯德哥爾摩設立中國文化中心,並連續多在瑞典舉辦「歡樂春節」活動。早於上世紀八十年代,瑞典已為中國培訓各類技術及管理人才。瑞典也是在北歐地區設有最多中國文化交流中心的國家(共有3所孔子學院及2所孔子課堂)。

看來經貿合作與文化交流,乃建立中瑞進一步戰略合作的兩大支柱。

瑞典仿古船「哥德堡號」2006年復航到訪中國廣州。網絡照片

丹麥:西靠北海、北臨波羅的海,除了石油蘊藏居全球第38位,及至擁有逾千億立方米的天然氣外,其它礦產較缺乏,森林面積佔約49萬公頃(覆蓋率佔國土1/9)。丹麥的漁農業先進發達,北海及波羅的海的近岸位置均為重要漁場;農蓄產品在自給以後,更可供出口。其中豬肉、奶酪、黃油和貂皮出口量更在世界前列。

服務業佔國內生產總值的84%,主要範疇包括商業貿易、電信、金融、保險、旅遊及技術服務。丹麥的一些主要企業亦與中國建立緊密合作關係,推動互利。總部設在哥本哈根的全球最大集裝箱航運公司A.P. 穆勒-馬士基集團,乃首家在中國開設辦事處的外資船公司。目前馬士基(中國)航運有限公司,是國內最大的外資航運公司,該公司也兼營石油及天然氣勘探與開採、航空運輸及零售網絡。與該公司的策略合作對支援「一帶一路」建設具重要貢獻。舉世知名的醫藥和生化製品公司,諾和諾德集團其所生產的胰島素和酶製劑各佔全球產量之一半及四成。其產品已於約60年前進入中國市場。丹麥最大規模的丹佛斯集團,其在制冷、供熱、水處理和傳動控制等工業水平均在世界前列。在中國也成立丹佛斯(天津)有限公司,並設立其在亞洲最大的生產基地。

長期以來,中國是丹麥在亞洲最大的貿易伙伴和海外第二大投資國,這樣深厚的經貿合作基礎,亦將有助創造更龐大的互利共贏局面。 

深藍色區塊是北極理事會的成員國與地區;淺藍色是觀察員國,冰島支持中國申請加入成為觀察員國。維基照片

冰島:為歐洲第二大島,靠近北極圈,曾於二OO八年因全球金融危機重擊而破產。其漁業、水利和地熱資源豐富;漁業是冰島的經濟支柱,水力及地熱的年發電量分別達640億度及72億度,高能耗的煉鋁業近年在冰島冒起。目前更積極利用其寒冷的氣候以及源源不絕的地熱發電,建設資訊基礎設施,吸引全球資訊公司於冰島設伺服器中樞,以賺取外匯。同時亦致力發展光纖纜線鋪設,加強與北美及歐洲的網絡連結。預算在未來五到十年間,伺服器中心將成為冰島的主要產業之一。

中冰兩國雖然貿易額規模小,僅達二億多美元,但增長迅速。於2016年,中國是冰島在亞洲最大及全球第七大貿易伙伴。中國向冰島出口衣服鞋履及焦炭等;冰島則向中國出口漁產品。中冰經貿合作的重點在漁業及地熱的開發與利用的互補優勢上。

在北極開發此重點戰略上,冰島支持中國申請加入北極理事會成為觀察員國,並積極拓展雙方在北極科研考察上的合作。於2012年,中國極地研究中心與冰島研究中心及冰島大學分別簽署備忘錄,於上海設立中國-北歐北極合作研究中心,以及在冰島建立聯合極光觀測台。2016年底,中國專家也於冰島出席第四屆北極圈論壇中發表中國對北極合作的願景。總的來說,冰島是中國北極戰略的重要平台與支柱。


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